新巴尔虎右旗人民政府办公室 关于编制2017年度国有建设用地 供应计划的通知

 

各苏木镇、旗直各部门：

根据国土资源部《关于国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），为加强国有建设用地供应计划管理，编制我旗2017年度国有建设用地供应计划，现将有关事宜通知如下：

    一、指导思想

    以科学发展观为指导。紧紧围绕旗委、政府中心工作，大力推进土地资源节约、集约利用，充分挖掘存量土地潜力，强化土地市场管理，优化土地供应结构，保障民生、基础设施等工程，建立以供给引导需求的新机制，有效缓解用地矛盾，为新右旗经济社会的可持续发展提供有力保障。

    二、工作重点

    （一）优化土地供应结构，促进产业结构调整。大力支持工业园区建设，承接产业转移；积极促进现代服务业的发展；淘汰落后和低效能产业，限制高污染、高能耗产业。

    （二）保障城镇基础设施建设用地需求。优先安排公共管理及公共服务用地，改善城市基础设施，完善城市功能；加大各类文化、体育、娱乐、公共广场、休憩场所及美化环境的绿化用地供应力度；满足城市基础设施建设，包括排水、供电、供气、邮政、电信、消防、环卫等用地需求。

    （三）加大保障性住房供地力度。年度计划期内经济适用住房、中小套型商品住房和城中村改造安置房“三类用地”供地指标不低于当年住房供地总量的70％。

    三、工作步骤和时间要求

    （一）准备阶段（2017年2月18日前）

1.旗国土资源局为计划编制的主体；

2.旗政府办公室发布编制国有建设用地计划通知；

3.各相关部门根据职责，提供供应计划编制所需材料，并提出意见。

    （二）调查分析阶段（2017年2月25日前）

    1.通过对依法办理农用地或未利用地转用和征收的建设用地，政府收购储备的土地、政府收回的土地、增减挂钩的建设用地等来源，进行建设用地供应潜力分析。

    2.依据土地前期开发程度、土地权属状况、土地利用计划和宗地规划手续办理情况等，综合确定可实施供应的国有建设用地。

    3.国有建设用地需求预测，包括需求总量、商服用地、住宅用地（含廉租房、经济适用房、公共租赁房、商品房用地等）、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地等。

    4.开展相关调查和分析。

    （三）拟定计划阶段（2017年3月6日前）

    1.确定供应计划指标；

    2.拟定供应计划草案；

    3.征询各相关单位对供应计划草案的意见，修改完善；

    4.报旗人民政府批准；

    5.报上一级国土资源行政主管部门备案。

    四、任务分工

    2017年度国有建设用地供应计划由旗国土资源局会同旗发展和改革局、旗住房和城乡建设规划局共同编制。

    旗国土资源局：负责供应计划的编制工作，负责对旗规划区内近两年已供应的国有建设用地总量、用途、方式、分布、时序、价格及开发利用情况等进行分析，掌握房地产发展状况和运行规律。

    旗发展和改革局：负责对旗规划区内人口状况、城市化水平、产业结构、主导产业和优势产业、经济社会发展战略等进行调查，对计划期内宏观经济走势和政策取向进行分析。

    旗住房和城乡建设规划局：负责对规划期内保障性住房用地及公共管理和公共服务用地需求、人均住房面积、房地产市场走势进行分析。规划区计划期内重点发展区域、供地结构进行分析，对特殊用地需求提出意见。

    旗交通运输局：负责对旗规划区计划期内交通运输用地需求提出意见。

    旗林业水利局：负责对旗规划区计划期内水域及水利设施用地需求提出意见。

    旗教育局：负责对旗规划区计划期内教育用地需求提出意见。

    旗旅游局：负责对旗规划区计划期内旅游用地需求提出意见。

    旗商务局：负责对旗规划区计划期内加油站用地需求提出意见。

    五、组织保障

为确保此项工作顺利有序开展，经旗政府研究，决定成立旗国有建设用地供应计划编制工作领导小组，其组成人员如下：

    组  长：王景新      旗政府副旗长

成  员：革  命      旗国土资源局局

            罗  罡      旗发展和改革局局长

            赵  秀      旗住房和城乡建设规划局局长

            韩广才      旗国土资源局副局长

    领导小组下设办公室，办公室设在旗国土资源局，办公室主任：韩广才（兼），具体负责旗国有建设用地供应计划编制和其他日常工作。

    六、相关要求

    （一）各单位要高度重视、精心组织，认真对所属企事业单位进行调查分析，按照“先重点后一般、先易后难”的原则，筛选用地项目进行上报，年初未上报用地指标的单位和团体，不能列入当年的用地指标计划范围内。

    （二）土地供应计划的编制有严格的要求，各部门要抓紧时间研究制定本部门本行业的工作计划，及时收集、分析、汇总，按时上报建设用地计划建议、需求分析、用地申报表等材料，确保下阶段工作如期展开。

    （三）旗国土资源局、发展和改革局、住房和城乡建设规划局要指定专人负责，加强协调和信息沟通，力求准确、详实地提供计划期内全旗的土地供应数量、结构、布局、规划等基础信息，确保供应计划按时上报。

    （四）土地供应计划一经确定，将上报市国土资源局备案，并在国土资源部门户网站上公布，无特殊情况不得修改。

    （五）表格填报说明

    1.2017年度国有建设用地供应项目用地申报明细表包括项目用地明细表、项目用地需求情况表，内容包括项目的名称、面积、用地类型、开工情况、位置、投资规模等。

    2.填报时请注意内容的完整性，原则上要求所有项目按表格规范填写完整，否则视为无效。

    3.本表由各相关用地单位填写由主要领导审阅并加盖公章后，于2017年3月6日前报送至旗国土资源局土地利用管理办公室，同时报送Excel电子版（电子表格可在guotuyongdi@163.com邮箱自行下载，邮箱密码：6402949），逾期则视为无项目申报，责任自负。

    联系 人：斯琴图、高敏

    联系方式：6402416（办）电子邮箱：guotuyongdi@163.com

附件：1.2017年度国有建设用地供应项目申报明细表

      2.2017年度国有建设项目用地需求情况申报表

      3.2017年度保障性住房建设计划统计表（住建局填写）

      4.2017年度住房用地供应计划汇总表（住建局填写）

      5.2017年度保障性安居工程项目用地计划统计表（住建局填写）