关于印发《新巴尔虎右旗教育局

2020年度工作要点》的通知

各中小学、中心、幼儿园：

现将《新巴尔虎右旗教育局2020年度工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：1.《新巴尔虎右旗教育局2020年度工作要点》

2.《新巴尔虎右旗教育局2020年度要点工作

推进表》

2020年4月30日

 新巴尔虎右旗教育局               2020年4月30日印发

附件1：

  新巴尔虎右旗教育局2020年度工作要点

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。全旗教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，按照自治区、市和旗委、政府决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持和加强党对教育工作的全面领导，着力推动教育优先发展，提升教育质量，促进教育公平，落实立德树人根本任务，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。

一、优化教育环境，构建现代学校管理制度机制。

1.深入学习贯彻党的十九届四中全会精神

目标任务:坚持理论联系实际,突出教育系统特色,聚焦重大教育改革任务,加大学习宣传力度,推动党的十九届四中全会精神落地生根。                                                                                                                                                                                                                                                                    

工作措施：将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会、习近平总书记对教育工作的重要论述、全国教育大会精作为教育系统各级各类干部教育培训的必修课程，纳入学校思想政治教育和课堂教学内容，切实用习近平总书记关于教育的重要论述武装头脑、指导工作。

责任单位和相关股室：教工委办公室、人事师资股、基教股。

2.全面加强教育系统基层党组织建设

目标任务:坚持把党的领导贯穿到办学治校、教书育人全过程,贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，健全党建工作机制,提升基层党建工作质量。

工作措施:巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧密结合教育实际，深入开展调查研究，注重解决群众关心关注的教育均衡发展、教育公平等实际突出问题。进一步加强和改进教育系统意识形态工作。不断提高党建工作信息化、智慧化水平。进一步规范组织生活制度和程序，继续加强中心组学习和党支部政治学习。严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，开展换届选举工作。进一步规范党员活动室，提升服务效能。加强抓督导评估与落实党建工作责任制的深度融合，把党建工作考核评价纳入全面教育督导评估体系，继续推行中小学校党组织书记抓党建工作述职评议考核制度。加强民办幼儿园党建工作的指导，促进民办幼儿园健康发展。强化党支部政治功能，发挥政治引领作用，形成党建工作的“一校一品”特色。加强党建引领群团组织工作，指导工会、共青团、妇女小组及关心下一代工作委员会工作，进一步推动党建事业的发展。开展好教育系统“双培双带”工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

责任单位和相关股室：教工委办公室。

3.大力提升教育系统干部队伍素质

目标任务：坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更加注重实践锻炼、更加注重提高专业化水平、更加注重增强斗争本领，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

工作措施：聚焦“两个维护”，强化政治忠诚教育，突出选人用人政治标准，落实《呼伦贝尔市全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案》，做好30周岁以下年轻干部、少数民族干部、党外干部、后备干部等信息储备工作和培养工作；以“草原英才”等遴选评审工作为契机，建立健全培养选拔优秀年轻干部选育有效机制。

责任股室和单位：人事师资股。

4.纵深推进教育系统全面从严治党

目标任务:坚持真管真严、常管长严,推动全面从严治党主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。

工作措施:深入开展反腐倡廉教育，增强党员、教职工纪律意识和底线思维，筑牢教育系统清廉防线。持续落实中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”反弹回潮，力戒形式主义、官僚主义，高度重视教师减负问题，切实解决减轻学校及教师承担的与教书育人无关的不合理工作负担问题。深化运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早查处。加强对教育系统行风政风、师德师风的监督和对解决教育领域出现的损害群众利益突出问题的督查督办。

责任单位和相关股室：教工委办公室、办公室、驻局纪检监察组。

5.坚决打赢疫情防控阻击战

目标任务：坚持把广大师生生命安全和身体健康放在首位，全面动员、全面部署、有效防控，坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

工作措施：严格贯彻上级疫情防控工作的各项部署，把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，充分发挥教工委和各基层党组织战斗堡垒和广大共产党员先锋模范作用，确保各项决策部署贯彻落实。严格落实《呼伦贝尔市教育系统开学前后新冠肺炎疫情防控工作指南》，制定完善“三案十二制”，确保延迟开学期间停课不停学线上教学各项工作。加强预防流行病、传染病的宣传教育，提升广大师生防控意识，加强指导各级各类学校提升应对突发公共卫生事件的能力。

责任股室和单位：教育局应对新冠肺炎疫情工作领导小组、教育局机关各股室、各级各类学校。

6.全面做好各项招生考试工作

目标任务：按照自治区统一部署，加强考试招生治理能力建设，完善高考综合改革条件保障。

工作措施：贯彻落实上级出台的《普通高中学业水平考试实施办法》《进一步深化高考加分改革工作实施意见》《内蒙古自治区初中学业水平考试实施意见》等相关文件，全力做好各类考试工作，加强考试招生治理能力建设，确保全年无重大考试安全事故。确保考试工作后勤经费保障。

责任单位和相关股室：教育招生考试中心、基教股、计财股、人事师资股。

7.提高依法治教能力

目标任务：完善教育制度体系，加强依法行政，推进依法治校，提升治理能力。

工作措施：全面加强信息宣传、保密、督查等工作，做好教育领域综合改革统筹协调、推进落实。全面做好教育系统信访、维稳工作。健全依法行政机制，全面落实权责清单动态调整机制，加强行政规范性文件管理。加强教育行政执法，落实执法三项制度，积极推进“双随机、一公开”。全面推进依法治校，推动中小学校章程建设，加强青少年法制教育，创新普法宣传教育形式，组织中小学法制教师培训。

责任单位和相关股室：办公室、基教股。

8.持续推进“放管服”改革

目标任务：进一步规范行政审批行为，简化程序，提高行政审批效率和服务质量。

工作措施：完善行政审批工作制度，进一步简化审批流程，压缩办理时限，做好继教学时和教 师资格认定等工作。开展好优化流程创建活动，加强审批事项公开，完善监督机制。加大教育统计数据公开力度，通过各类三务公开平台，做好政务信息公开。

责任单位和相关股室：基教股、人事师资股、办公室。

9.推进教育督导体制机制改革

目标任务：落实市教育督导工作要求，完善教育督导体制机制，加强对苏木镇政府履行教育职责、教育热点难点问题督导以及对各级各类学校（幼儿园）办学行为质量的督导评估。

工作措施：充分发挥旗教育督导委员会作用，推进地方教育专项经费落实到位，保障上级教育专项科学合理规划、使用，不挤占，不挪用。进一步加强对苏木镇政府履行教育职责督导评估。认真做好中小学校（幼儿园）责任督学挂牌督导和幼儿园办园行为自评、督评和复评工作。积极推进义务教育发展优质均衡县创建督导评估工作。

责任单位和相关股室：督导室、计财股、基教股、人事师资股。

二、优化教育内涵，促进每个学生的全面发展。

10.强化五育并举协同育人

目标任务：教育引导广大师生树牢爱国主义根基，树立科学的教育质量观，构建德智体美劳全面培养的教育体系。

工作措施：深化课堂教学改革，贯彻落实《中小学德育工作指南》《新时代爱国主义教育实施纲要》《加强全市中小学思想政治课建设指导意见》，坚持立德树人，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，弘扬中华优秀传统文化，更加关注学生的良好习惯养成、兴趣能力培养、身心健康成长。加快构建中小幼一体化德育体系，制定出台《新右旗幼小初衔接工作实施方案》，把不同年段的德育内容和要求渗透到教育教学和日常管理当中，着力深化德育三全育人机制。以市级“十佳书香校园”创建为抓手，发挥课堂主渠道作用，常态化开展好经典诵读、师生共读、亲子阅读以及多层次的阅读分享，营造好读书、读好书的育人环境，扎实开展书香校园评比活动，促进书香校园建设。发挥家长委员会带动作用，加深家校沟通渠道，提高家庭教育水平，共同管理学生、服务学生，创设和谐、积极、共赢的家校共育氛围。落实《中小学实践活动指导纲要》，规范校外教育办学行为。依托本土民俗资源，开展生态文明教育、国防教育重点内容的中小学研学实践旅行活动，让学生亲近大自然，从而热爱探索、热爱劳动，珍爱生命。

责任单位和相关股室：基教股。

11.深入实施素质教育

目标任务：深化体育教学改革，推动中小学体育、美育一体化建设，加强国防教育，促进学生身心健康、体魄强健。

工作措施：强化体育卫生教育。以《中共中央关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，开足开齐开好体育课，开展课外体育活动，确保学生每天一小时体育活动时间。鼓励支持各中小学、幼儿园发展体育特色项目。发挥足球特色学校引领作用，以足球为载体全面提高学生身体素质，积极参加全市中小学生单项体育竞赛。举办中小学生艺术展演活动，推进高雅艺术进校园。全力做好全旗中小学生近视眼防控工作，全旗中小学生近视率每年降低2个百分点的同时重点解决中小学生肥胖等突出问题。积极争取专项资金，保障美育教育经费。

责任单位和相关股室：体卫艺股、基教股、计财股。

三、优化教育水平，着力化解教育不平衡不充分发展问题。

12.推进学前教育公益普惠发展

目标任务：扩大普惠性学前教育资源，到2020年末，全旗普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园在园幼儿占比达到50％以上。建立幼小衔接机制，幼儿园科学保教水平不断提升。

工作措施：推动学前教育普惠健康发展。继续实施第三期学前教育行动计划，贯彻落实《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于全面推进呼伦贝尔市幼儿园课程改革实施意见》，发挥自治区示范园带动作用，利用本土蒙古族传统文化领域资源优势，构建园本特色化课程体系，坚持以游戏为基本活动，专项治理“小学化”，提升幼儿园保教质量上一个台阶；扶持普惠性民办幼儿园发展，确保依法依规办园，鼓励和引导民办幼儿园提供普惠、优质的学前教育服务，实现普惠性幼儿园覆盖率达到80%。

责任单位和相关股室：基教股、计财股。

13.提升基础教育教学质量

目标任务：深化教育教学改革，加强教研队伍建设，切实提高基础教育教学质量。

工作措施：落实国家、自治区、市关于提升基础教育质量、 加强教研机构建设有关文件精神，加强教研队伍建设，发挥好兼专职教研员作用，提高教研活动有效性，加强校本教研效率。加强中小学实验教学，实验教学抽测工作纳入督导评估。开展2020年义务教育质量监测，做好监测质量分析工作，提高教育教学质量。进一步加大小班化教学推进力度，开展集中调研评估，召开小班化教学试点工作经验交流会，推动义务教育小班化教学成果转化，逐步全面推进小班化教学。落实初中学业水平考试命题工作意见，开展小、初学段衔接研究。深化教学质量评价改革，统一检测与随机抽测相结合。

责任单位和相关股室：基教股、教研培训中心。

14.规范中小学办学行为

目标任务：严格中小学招生和教学管理，持续推进民办教育机构治理，进一步规范民办教育。切实减轻学生负担。

工作措施：推动义务教育内涵提质发展。促进优质均衡发展，加强义务教育控辍保学，动态管理数据库中的每一名适龄儿童少年，完善中小学入学方案，严格执行划片就近入学、“阳光分班”、公开班主任及任课教师选配过程和结果；规范办学行为，开齐课程、开足课时，加大学籍管理力度，科学合理安排各项活动与作息时间，切实减轻学生课业负担。贯彻落实自治区《民办教育培训机构设置指导标准》，稳步推进民办学校非营利性和营利性分类改革，建立健全民办学校理事会（董事会）、监事（会）制度，依法规范对校外机构审批登记，提高校外培训机构监管力度，开展专项治理，加强社会宣传，形成全社会共同监督、共同发展的良好氛围。

责任单位和相关股室：基教股、驻局纪检监察组。

15.推进职业教育特色发展

目标任务：稳定招生规模，深化产教融合、校企合作，创建特色目标，促进职业教育高质量发展。

工作措施：深入贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，制定出台《新右旗职业中学推进产教融合实施方案》。加强特色专业建设，在目前开设的畜牧专业、蒙医蒙药专业及计算机专业基础上，推进结对校深化合作共建。结合我旗各矿山企业发展，发挥职业教育联盟作用，开展校企对接合作工作，培育“双师型”教师。加强赛事引领，积极参加职学校学生技能大赛。进一步加强招生工作，科学制定高中阶段招生计划，继续实施“12345”招生策略，争取职普比大体相当。

责任单位和相关股室：基教股。

16.加强特殊教育保障

目标任务：全面实施第二期特殊教育提升计划，保障残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到97%以上。

工作措施：办好特殊教育。推动特殊教育融合发展。落实《第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》，加强特殊教育教师队伍建设，进一步规范随班就读、送教上门工作体系，提高特殊教育的针对性，完善“一人一案”；进一步发挥资源教室作用，注重随班就读残疾儿童潜能开发，让随班就读生更好的融入到普通班级，达到让资源教室真正辅助融合教育的目的；提高送教上门质量，注重残疾少年儿童个体差异，采取合理补贴医疗机构的积极方式推进医教结合，通过与医疗机构的相互补充、各施所长，做到早期干预和康复训练。确保特殊教育经费，保障特殊教育资源教室的改善及送教上门工作经费。

责任单位和相关股室：基教股、计财股。

17.优先重点发展民族教育

目标任务：加强民族团结进步教育，铸牢中华民族共同 体意识，不断提高少数民族人才培养质量。

工作措施：贯彻落实《内蒙古自治区民族教育条例》《呼伦贝尔市人民政府关于加快发展民族教育的意见》，进一步彰显民族特色。优先投入民族教育经费。加强双语教育，推进弘扬民族传统文化和民族团结教育，依托“校园那达慕”“蒙古敖敦主持人大赛”“蒙古文听写大赛”等活动为抓手，规范蒙古语正确读写，引导青少年弘扬优秀民族传统文化。

责任单位和相关股室：基教股、计财股。

18.大力推广国家通用语言文字

目标任务：基本普及国家通用语言文字，普通话普及率达到80%以上，提升全旗国家通用语言文字能力和应用水平。

工作措施：坚定不移推行国家通用语言文字教育，大力推进国家通用语言文字工作普及攻坚工程，加强语言文字专项督导和全旗普通话普及调查工作。协同各部门联合开展全旗商业牌匾语言文字规范化督查。组织开展“三类重点人群”、蒙古语授课幼儿园教师普通话培训、“中华经典 诵写讲”“书法名家进校园”“全国推广普通话宣传周”等活动。

责任单位和相关股室：人事师资股。

{C}四、{C}优化教育形象，建设一支高素质专业化教师队伍。

19.完善师德师风长效机制

目标任务：深化师德建设主体责任落实，完善师德师风建设长效机制，着力营造尊师重教的社会氛围。

工作措施：严格执行《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》《师德失范行为处理办法》《师德建设长效机制》《新右旗教育系统师德考核负面清单制度》。建立全员培训体系和职业成长规划发展体系，严格落实《中小学教师减负清单》，建立实施教师关爱制度，关心教师身心健康，改善后勤保障服务；将班主任津贴纳入绩效工资管理，建立健全班主任工作机制，有效激发班主任工作的积极性；继续实施“园丁奖”，启动名校长、名师、名班主任“三名培养工程”，着力抓好校长队伍、教育科研、骨干教师和后备干部的梯队培养，选树身边典型，组织好教师节表彰奖励和先进事迹宣讲活动，引导教师争做“四有”好老师的示范标杆，对社会营造尊师重教良好社会风尚；以“强师德、铸师魂”活动为抓手，开展师德师风专项整治，加大执纪问责、督察检查力度，全面加强教育系统行风建设。

责任单位和相关股室：人事师资股、驻局纪检监察组。

20.提升教师队伍整体素质

目标任务：实施教师教育振兴行动计划，提升教师培训质量。加强教师队伍建设。

工作措施：继续实施自治区特岗教师计划，优化学校教师结构；做好春季、秋季中小学教师资格认定工作；落实中小学教师五年一周期不少于360课时的培训；实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，提升教师信息素养；结合我旗实际认真开展“本土化”、“走出去”、“请进来”等培训，不断创新培训模式，规范培训管理，进行中小学教师分类、分层、分岗、分科等形式多样、内容丰富的培训。

责任单位和相关股室：教研培训中心、人事师资股。

21.深化教师管理改革

目标任务：推动教师管理机制创新，增强教师队伍治理能力。

工作措施：继续落实《呼伦贝尔市委、市政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》。严格按照区、市下发的职称文件精神，对教师的职称评聘坚持公正、公平、公开的原则进行择优评聘，确保职称评聘工作的稳步推进。落实自治区教师“县管校聘”管理改革部署，全面推进教师校长竞聘交流轮岗。认真落实《呼伦贝尔市事业单位试行多元化公开招聘办法》相关要求，多种形式、多元化引进、选拔教育所需人才。

责任单位和相关股室：人事师资股。

{C}五、{C}优化教育资源，实现资源利用效益最优化。

22.坚决打赢教育脱贫攻坚战

目标任务：全面实现义务教育有保障，提高控辍保学水平，加强教育扶贫和学生资助政策的宣传力度，全面落实各年级学生资助政策，强化精准资助，准确识别 2020年贫困生认定工作，按时保质完成教育脱贫攻坚任务。

工作措施：保证义务教育保障，确保义务教育阶段贫困家庭学生不失学辍学。加大政策宣传力度，认真落实各学段资助政策，规范各类助学金的评审和发放工作，严格落实义务教育住宿生生活补助的发放和审核环节。继续抓好城乡低保家庭子女、孤儿、建档立卡贫困家庭子女普通高校新生入学资助政策的落实工作，进一步完善生源地信用助学贷款预测、申请、受理、审核和贷后管理工作。重新调整各学校资助工作人员并组织开展学生资助队伍业务培训，加强资助子系统的建设与运用，确保2020年贫困生认定工作的按时准确完成和教育脱贫攻坚任务的顺利完成奠定基础。

责任单位和相关股室：基教股、学生资助管理中心。

23.进一步改善学校办学条件

目标任务：义务教育薄弱学校教学和生活设施条件得到全面改善，两类学校办学条件达到基本办学标准，义务教育学校网络教学环境实现全覆盖。中小学厕所达到卫生、安全、环保的底线要求。

工作措施：不断加大教育投入，确保各项工程资金得到落实。继续推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程的实 施，确保按照国家的要求及时完成规划任务。保质保量完成 中小学厕所改造工程。做好项目储备，加大项目争跑力度和项目实施过程中的监管。

责任单位和相关股室：计财股。

24.加强教育信息化建设

目标任务：深入推进教育信息化，以教育信息化支撑引领教育现代化。进一步提升师生信息素养，推进信息技术与教育教学融合创新应用。

工作措施：进一步提升教育信息化基础设施支撑能力，建设、改造无线校园网络，推动视频应用教育数据专网建设,积极向呼伦贝尔市蒙古语教育云平台推荐蒙文教学资源，继续完善教育在线视讯平台建设，推动信息技术与教育教学深度融合，组织好“一师一课”活动，推动内蒙古教育云、呼伦贝尔同频互动网络学习空间应用普及，做好教育信息化应用试点工作，结合“同频互动课堂”加强“三个课堂”应用，积极参加全市教育信息化应用展示交流活动。开足开好信息技术课，开展好编程教学，推动各校创客教育，提升网络安全防护水平，完成学校、幼儿园移动互联网应用备案工作，推动IPv6网络规模部署，做好软件正版化工作，提高信息技术服务能力。

责任单位和相关股室：教研培训中心、基教股、人事师资股、安全办。

25.建设平安和谐校园

目标任务：全面贯彻落实自治区教育厅、市及旗委、政府各项安全工作部署，进一步推动落实安全管理责任，进一步推动风险防控和应急体系建设，强化日常安全管理和教育培训，确保教育系统和学校安全稳定。

工作措施：持续深入开展教育系统扫黑除恶治乱专项治理工作，加大对校园周边环境治理力度。加强学校安全风险防范建设，落实最高检“1号检察建议"，进一步加大防治学生欺凌和暴力、预防未成年人违法犯罪工作力度。推动落实学校消防安全主体责任，加强和维护消防基础建设，2020年实现各级各类学校微型消防站全覆盖。落实国家市场监管部局等四部门《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》， 全面落实寄宿制学校和幼儿园校长（园长）陪餐制，实现智 慧监管，借助“明厨亮灶+互联网"，提高校园食品安全监 管效能。自2020年起，按三年计划学校食堂全部达到“4D”厨房管理标准。继续推进平安校园创建，2020年对中小学和公办、民办幼儿园进行市级平安校园认定，加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划，全面推进安保服务。加强校园保安员配备、一键式紧急报警、视频监控系统、“护学岗”设置。开展第三届中小学幼儿园安全教育示范课评选活动。落实青少年毒品预防教育“6. 27”工程。扎实做好教育系统承担的全国文明城、国家卫生城创建工作任务。

责任单位和相关股室：安全办、基教股、体卫艺