新巴尔虎右旗人民政府 关于呈送塑料污染治理工作推进情况的函

呼伦贝尔市发展和改革委员会：

按照《关于提供塑料污染治理工作进展情况的函》要求，现将我旗塑料污染治理工作进展情况报送如下：

一、塑料污染治理工作进展

为加快推进全旗塑料污染治理工作各项任务落实，确保如期完成年度各项阶段性目标任务，制定《新巴尔虎右旗关于加强塑料污染治理推进工作方案》、塑料污染治理工作联席会议制度，及时召开推进会议，细化政策措施，明确责任分工，统筹推动塑料污染治理工作。

（一）严控塑料制品生产、销售

一是针对旗辖区内塑料生产、销售环节进行了全面摸底排查和执法检查，我旗无塑料制品生产企业，仅1家农资经营店，销售少量聚乙烯农用地膜，厚度为0.012毫米。二是清理废旧地膜，加强宣传。同时，我旗作为纯牧业旗县，耕地面积极少，塑料地膜使用量较小，旗农牧业综合行政执法大队已开展对辖区内农用废旧地膜的排查处理。三是严格按照《产品质量法》《农用薄膜管理办法》等法律法规及有关规定，全面开展塑料制品生产、销售企业（含商店、商铺）监督检查。突出抓好重点区域、重点企业、重点行为的执法检查力度，出动执法人员22人次，检查超市、餐馆、药店及农贸市场23户。同时，督促生产经营者落实产品质量安全主体责任，对不符合国家标准和国家禁止生产和销售的塑料制品责令立即下架。四是充分利用各类媒体大力宣传塑料制品的国家标准和禁限塑料制品相关政策规定，进一步增强塑料制品经营和使用单位的安全意识，营造全社会共同参与的良好氛围。五是加强对河湖管理保护力度，结合全区河湖治理工作，加大对河湖管理的保护力度，深入沿河沿湖，认真组织排查“清四乱”，开展河湖采砂、白色垃圾等清理工作，有效的保护沿河沿湖生态环境。截至目前，开展排查21次，有效清理沿湖沿湖白色垃圾11吨。六是落实《医疗废物管理条例》，各级医疗机构成立医疗废物领导小组，制定医疗废物的收集、运送和处置等各种制度；建立医疗废物管理意外事件应急预案，明确工作流程和要求；健全医疗废物管理责任制，指定专人负责收集医疗废物和暂存库房管理，责任落实到人，全程实施监督。定期组织开展医疗废物管理知识培训，提高医疗废物管理意识。对医疗废物暂存场所，定期消毒清洁，设置明显警示标识及防渗漏、防蚊虫、防鼠等安全措施。全旗共27家医疗机构，其中，15家机构与满洲里市盛天池医疗废物集中处理站签订医疗废物回收协议，回收后集中处置；12家个体诊所与旗蒙医医院签订回收协议，回收后统一交满洲里市盛天池医疗废物集中处理站集中处置。每周回收2次，年处理量约15吨。为了提高我旗医疗废物应急处置能力，呼伦贝尔市生态环境局为我旗安排项目资金100万元，购置医疗废物应急处置设备，医疗废物处置应急能力得到提升。七是结合口岸海关、边检、企业进行了对塑料制品的管理、宣传，全面禁止使用不可降解塑料袋、进口塑料。

（二）加强禁止、限制使用的塑料制品管理

一是重点检查大型商超塑料购物袋是否明码标价、有偿提供或变相无偿提供，基本执行了“禁塑”的有关规定。二是要求景区和宾馆制定相应工作方案，严禁使用不可降解塑料餐具和塑料用品。目前，我旗仅有1家三星级宾馆，宾馆内未使用塑料餐具。三是完善快递包装使用规范，严格遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定，严禁使用重金属、溶剂残留等特定物质超标的劣质包装袋。同时，加强对塑料制品的监管，邮政分公司邮寄冷鲜肉及易碎物品时使用充气塑料或泡沫包装箱，塑料冰袋在天猫平台采购，泡沫包装箱均市邮政分公司集中采购，均符合质量达标要求。

（三）推广应用替代产品和模式

一是扎实推进绿色包装、绿色运递和清洁作业的合规管理，我旗邮政分公司自2020年起，建设可循环包装体系，所有邮政网点配备回收箱，存放可重复使用的包装纸箱，物流包裹推行包装箱循环使用，减少浪费。二是组织工作人员对商贸流通企业、商家宣传和指导塑料污染治理工作的重要性和必要性，组织电商、外卖等平台企业负责人参加商务领域一次性塑料制品使用、回收报告（线上）培训课。

（四）规范塑料废弃物回收利用和处理

一是加强垃圾分类管理。各苏木镇住户及街道均放置分类垃圾箱，由保洁公司上门收集、运输，进行无害化处理；镇区内，由升阳升公司进行保洁工作，在清运过程中对各类垃圾及塑料制品进行分类收集。同时，我旗环境卫生管理处计划实施垃圾分类收集项目，加强各类垃圾及塑料制品分类处理工作，提高居民垃圾分类意识。二是生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治工作。积极与各苏木镇及环境卫生管理处沟通，严格排查生活垃圾非正规堆放点，经查，无生活垃圾非正规堆放点。

    （五）完善支撑保障体系

一是对全旗涉旅企业进行全面调查，我旗涉旅企业共6家，其中：星级宾馆1家，牧户游5家，无带餐饮的景区景点。经核查，星级酒店存在提供一次性塑料产品情况，制定针对星级宾馆塑料污染治理实施方案，逐步取消使用一次性塑料用品；5家牧户游不存在提供及使用一次性餐具等情况。二是根据《政府采购法》《政府采购法实施条例》及政府采购相关法律法规，于2021年1月5日，印发《关于进一步规范2021年政府采购相关工作的通知》，要求采购单位严格按照相关法律法规，加大对符合标准的绿色产品采购力度和工作。

（六）强化组织实施

为进一步增加公众对塑料污染治理工作的认同和支持，扩大公众参与的积极性和营造良好氛围。我旗通过融媒体平台对塑料污染治理的宣传，其中：融媒体平台转载22篇上级文件精神，及时张贴拒绝塑料污染海报，得到广大群众的广泛赞誉。

二、存在的问题

一是我旗为牧业旗县，地域辽阔，加之天气多风，日常塑料制品很容易“随风飘落”，监管治理难度较大。二是宣传动员不足，相关法律法规宣传不到位，商户配合度有待进一步提高。三是实现废弃塑料的回收、分类工作，需循序渐进及项目建设支撑。

三、下一步工作安排

一是发挥全旗加强塑料污染治理工作联席会议制度作用，统筹推进塑料污染治理工作。二是完善塑料污染治理支持保障体系，将塑料污染治理工作纳入相关规划、规章内，做到有规可依、有章可寻。同时，认真落实国家塑料制品禁限目录等相关标准。三是实施信用承诺制度，将违反承诺、违规使用塑料制品等行为依法依规纳入失信记录。同时，加强电商、快递、外卖等新兴领域绿色管理及评价体制建设。四是开展新产品新模式推广和废旧塑料回收利用等试点示范项目建设。五是加大塑料污染治理宣传力度，引导公众减少使用一次性塑料制品，充分利用融媒体等媒体平台大力宣传塑料污染治理的工作成效和典型做法。

                              2021年1月19日

  （此件公开发布）

 新巴尔虎右旗人民政府办公室                2021年1月19日印发