关于报送新巴尔虎右旗统计局 过去五年工作总结及今后五年工作计划的报告

关于报送新巴尔虎右旗统计局

过去五年工作总结及今后五年工作计划的报告

旗委办公室:

按照《中共新巴尔虎右旗委办公室关于报送过去五年工作总结和今后五年工作计划的通知》要求，报送《新巴尔虎右旗统计局过去五年工作总结及今后五年工作计划》。

此报告。

附件：《新巴尔虎右旗统计局过去五年工作总结及今后五年工作计划》

2021年5月14日

     (此件主动公开) 

新巴尔虎右旗统计局办公室                2021年5月14日印发

共印3份

新巴尔虎右旗统计局过去五年工作总结及

今后五年工作计划

新巴尔虎右旗统计局

2021年5月14日

一、过去五年工作回顾

过去五年，我局紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作，在旗委、旗政府的正确领导和上级统计部门的业务指导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的政治建设为统领，充分发挥统计职能，稳步开展重大国情国力调查，拓宽统计服务领域，夯实统计基层基础建设，坚持依法统计和改革创新，积极推进疫情防控和经济社会发展情况调查的各项工作，为全旗经济平稳发展、社会和谐稳定提供了坚实的统计保障。现将工作总结如下：

(一)有序完成四项重大国情国力普查工作。一是2016年全力完成第三次全国农牧业普查。二是2018年顺利启动并圆满完成第四次全国经济普查。三是如期完成脱贫攻坚普查。2020年，按照上级安排及普查实施方案，与成员单位积极沟通、通力合作，顺利完成了普查各阶段工作任务。同时，我旗派驻鄂温克旗普查组圆满完成对鄂温克752贫困户、1771贫困人口的入户登记工作，接受国家抽查验收，贫困户验收工作得到验收组的认可。四是扎实推进第七次全国人口普查。认真贯彻上级人口普查工作领导小组工作指令，全旗254名普查员、普查指导员，历经两余月完成了全旗207个普查小区的人口普查摸底、短表登记、长表登记及比对复查、编码工作。

 (二)稳步推进各项统计调查工作。按照年定报工作方案要求，圆满完成了2016—2020年年报及定报调查任务。完成2016年至2019年四年的全国人口变动抽样调查；完成每年的夏季牧业牲畜普查、日历年度普查工作任务，自2019年推行电子台账和国家联网平台共用政策，双轨并行，收到了良好效果；2018年，按时完成了全国第七次投入产出调查初审数据质量检查工作，并形成了专项检查报告；2018年起，城乡住户收支调查开通了电子记账，形成了电子记账与账本记账双轨道；全面做好“妇女儿童两纲”统计监测，圆满完成全旗调查工作。

 (三)加强依法治统工作。一是系统学习了《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规，学习贯彻《中国共产党章程》等党内法规，切实增强了法律意识，同时，总结好“七五”普法验收工作，创造用法律思维推动统计改革发展的浓厚氛围。二是统计法律得到不断宣传、贯彻和落实 。我局分别在2018、2019、2020年成功举办了第九届 “走进四经普”、 第十届“坚守统计初心、践行时代使命”、第十一届“大国点名没你不行”为主题的“中国统计开放日”活动，让社会各界走进统计、理解统计、支持统计，提升社会各界对经济普查、人口普查工作的知晓度和配合度，为普查顺利开展营造了良好舆论环境。并以宝格德乌拉圣山祭祀活动、12.4宪法日活动、统计局职工文体活动为契机，以广播电视滚动播出、法治广场屏幕播放、散发宣传单、悬挂横幅及张贴标语、开展知识竞赛等多种形式宣传统计法律法规，赢得了调查对象的广泛支持。三是从严依法治统得到全面加强。对48家统计调查单位及统计调查对象发放了统计法律事务告知书，督促企业及调查对象依法完善统计台账等各项工作。四是加强统计执法。按照“双随机”抽查，结合专业核查，开展面向全旗“四上”企业的统计执法大检查活动，2019、2020年，协助市局共对8家企业开展了统计执法检查，全面提高了统计数据质量。五是2018年、2020年我局共2人通过全国统计执法考试获得全国统一执法证，为实现依法治统提供了人才支撑。六是进一步落实《呼伦贝尔市统计局关于做好<防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编>发送和传达学习工作的通知》中将《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（简称《意见》）《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》（简称《办法》）《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》（简称《规定》）《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》（以下简称《选编》精神，严格防范数据造假、弄虚作假，确保数据质量，提高政府统计公信力。八是2020年，按照要求开展了统计领域信用建设工作，采集和认定 “四上”企业统计信用工作，建立健全统计从业人员信用档案，全面推进依法统计、依法治统进程。

(四)提高统计服务水平。一是全面提升统计分析监测水平。加强对《年鉴》、《月报》、《资料手册》《年度公报》等统计资料的编撰水平。并利用“统计微讯”平台，不遗余力地将统计服务工作做细做实做优。二是继续加强统计信息化建设。严格执行安全管理制度，确保涉及苏木镇的各项统计调查能够如期通过统计专网及时报送。三是全面开展调研分析。调研撰写了《新右旗人口抽样调查中存在的问题与建议》《新时代统计年轻干部选拔任用的几点建议》，在2019年新中国成立70周年之际发布了新巴尔虎右旗经济社会发展成就综述—《栉风沐雨七十载 砥砺奋进谱华章》专项报道， 撰写“十三五以来新右旗民营经济发展现状”的等调研分析材料。2019年、2020年我局主要领导撰写了《全面推进依法治统 有效提高统计数据质量》、《充分发挥统计监督职能 扎实推进依法统计依法治》的署名文章。为全旗经济社会发展和领导决策提供了科学的依据、奠定了坚实的基础。

（五）有效推进统计基层基础建设“八有八化”落实工作。一是按照《自治区人民政府办公厅关于进一步加强和规范苏木乡镇统计工作的意见》要求，拟定了督查方案，全力推动《意见》的贯彻落实。二是旗统计局局长参加了全市统计基层基础建设视频会议和全市苏木乡镇统计基层基础规范化建设工作现场会议。观摩了海拉尔区建设街道办事处、靠山街道办事处 “八有八化”建设工作。三是深入到各苏木镇开展调研“八有八化”建设情况，就针对苏木镇统计设备老化等问题多方筹集资金，为7个苏木镇各配备了计算机、打印机等办公设备。四是及时召开了全旗统计基层基础建设工作调度会议,传达了上级会议精神并通报了各苏木镇统计基层基础规范化建设工作进展情况，对各苏木镇统计基层基础规范化建设业务进行了培训，就完成统计基层基础建设工作，实现“八有八化”各项建设任务，进行详细安排和部署。五是针对“八有八化”薄弱、有差距苏木镇按照市局要求，进行点对点调度、指导核实和整改促进。对全旗各苏木镇开展了统计规范化建设验收工作，不断推进统计基层规范化层次。

（六）不断夯实党建工作。一是2016年，继续有序推进“两学一做” 学习教育常态化制度化活动。二是2018年起开展全国党员信息系统的录入运用和维护，对党员动态管理。三是2019年—2020年深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了形式多样、内容精彩各类活动，巩固了“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。四是强化基层党组织建设，坚持“三会一课”和“三项制度”，促进党内组织生活规范化、制度化和科学化。五是持续加强班子建设，全面落实党风廉政建设责任制。持续加强作风建设，集中整治形式主义、官僚主义及“四官”问题。积极配合旗委巡察办完成了对局党组巡察工作，开展整改工作；六是落实意识形态工作责任制。坚持贯彻落实习近平总书记对意识形态工作做出的重要讲话精神，充分认识意识形态工作的极端重要性，通过系列学习、问卷调查落实意识形态工作。

（七）全力做好疫情防控工作。2020年年初，面对突如其来的疫情，坚守疫情就是命令，防控就是责任的原则，按照工作安排，从1月29日（大年初五）起，深入到帮扶社区，协助开展疫情防控工作。同时，局领导班子号召，党员干部积极响应，组织党员志愿者5人，开展入户摸排工作。并按照疫情防控相关要求，2月1日起，组织全体干部职工，开展了为期57天的赴小区蹲点群防群控工作，以实际行动践行着初心与使命，助力疫情防控阻击战。

二、工作亮点

（一）全旗统计基层基础建设“八有八化”工作步入正轨。基层统计工作量逐年增加、要求日益细化，配齐配强统计力量显得尤为重要。2020年《关于进一步加强和规范苏木镇统计工作的指导意见》(内政办发〔2020〕11号)，为统计基层基础建设实现“八有”：有机构、有人员、有台帐、有场地、有设备，“八化”统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段信息化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化，为统计基层基础工作明确了要求和方向。在上级统计部门指导下，我局主要领导、分管领导3次深入各苏木镇开展检查督导，就苏木镇存在的问题进行通报、验收、整改。我局采取有效措施促进苏木镇“八有八化”建设工作，全旗各苏木镇统计工作办公环境、设备等硬件设施均落实到位、建立健全了各项统计工作制度，全旗各苏木镇总体建设情况进步明显、统计基础工作规范化水平不断提高、统计员责任意识得到加强，夯实了统计工作基础。

（二）有力推进统计执法考试工作。我局高度重视此项工作，抢前抓早、尽早谋划，广泛动员全局符合报考条件人员的执法证报名、培训和备考工作。同时，制定硬性指标激励干部职工，保证了考试通过率。我局2人获得全国统一执法证，标志着我旗独立开展统计执法检查工作，为加强执法队伍建设、规范执法工作流程，明确统计执法责任，提升执法能力夯实了基础。

三、无取得的市级以上荣誉

四、存在的问题及改进的措施

（一）统计队伍自身建设亟待加强。一是乡镇统计人员大部分是兼职人员且专业化水平随着统计工作的规范化要求愈来愈高，人员素质已不能满足新时代统计改革发展需要；二是统计专业人员不能完全胜任当前日益繁重的统计工作。针对个别直报单位认识不到位，统计报表报送不够规范的实际情况，不乏存在统计专业人员应对能力不足，解决问题的能力欠缺等现象。应通过开展针对性、系统性培训的培训及实践锻炼，重点加强统计复合型人才的培养力度，培养一批懂法规钻业务的统计人才，全面提升政策解读能力及业务指导水平。

（二）统计队伍青黄不接，统计力量严重不足。统计人员大部分年龄偏大，人员老化现象严重，直接影响统计工作的连续性和稳定性，应通过引入协统员等方式，为统计队伍注入新鲜血液，充实统计力量。要多措施、多渠道培养人才、引进人才、管理人才。逐步充实熟悉基层、热爱基层、善于与群众打交道的业务骨干。

五、今后五年工作安排

未来五年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上全面开启建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标奋斗的第一个五年。我局将坚定不移坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持正确的政治方向。要进一步强化统计业务建设，充分发挥统计职能作用，实事求是、全面客观地搞好统计调查及统计分析分析研判，为领导决策当好参谋。

（一）保证质量，全面完成重大国情国力调查。一是再接再厉，按时间节点逐步完成第七次全国人口普查数据汇总、数据评估与发布、资料开发等后续收尾工作。二是精心组织开展好2023年第五次全国经济普查。

 (二)扎实推进各项统计调查工作。坚决全面贯彻落实全市统计工作会议精神，并要严格执行统计报表制度，规范数据来源，切实提高统计数据质量。组织开展好全国人口变动抽样调查、做好2025年的1％人口抽样调查；按照国家统计局劳动力调查制度，做好2021年至2020年的劳动力调查工作；有序完成好每年的牲畜普查；持续推动城乡住户收支调查电子化水平；充分认识能耗双控工作的重要性、紧迫性和严峻性，按照国家和内蒙古自治区统一部署，根据统计数据、资料，测算全旗能耗双控目标完成情况，加强节能减排统计，实行月度监测、季度预警，完成能耗双控监测预警工作。此外，继续实施好上级部署的各类社情民意调查。

（三）依法统计，牢固树立法治观念。一是充分学习贯彻落实《意见》《办法》《规定》等相关法律法规，持续推进统计法律法规进党校，确保统计政令畅通。二是强化“谁执法、谁普法”责任，加强理论研究、典型示范和宣传引导，大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，做好统计法律法规宣传，注重在统计调查、业务指导的过程中面对面开展统计普法宣传及以案普法，全面做好统计“八五”普法工作，为统计工作开创良好的法治环境；三是全面贯彻《内蒙古自治区行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核办法》，全面推行行政执法“三项制度”，开展统计执法大检查，要严肃查处各种统计违法行为，加大对典型统计违法案件的查处和曝光力度，并运用企业信用信息公示系统，依托“互联网+”，加强事中事后监管。四是贯彻落实国家统计局第12统计督察组督察反馈意见，聚焦“防范和惩治统计造假弄虚作假”这个主题，以有力措施和严格标准抓好整改，确保工作组织到位，责任压实到位，问题解决到位。五是待内蒙古自治区正式出台关于旗县级、部门、工业园区、企业统计工作规范化管理办法后，以此为准绳，严格规范旗县级、部门、工业园区、企业统计工作行为，进一步提升统计工作能力和水平。

（四）服务大局，不断提升统计分析调研的含金量。我局要把分析调研工作和统计工作有机结合起来，总结反映各项数据指标的新思路、新举措，有力地促进统计工作整体水平的提升。要积极探索统计优质服务的新途径，积极开展统计分析研究，加快建设与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计。开展统计分析监测和统计数据发布解读工作。围绕重点领域，开展好统计分析监测，同时预警监测水平。

（五）不断推进统计基层基础建设“八有八化”工作。全面总结全旗各苏木乡镇统计工作规范化建设的成绩和经验，巩固基层基础建设成果。按照自治区和呼伦贝尔市统计机构的按月“回头看”的方式，巩固扩大“一类乡镇”“八有八化”成果，提高“二类乡镇”“八有八化”建设水平，检查督促“三类乡镇”“八有八化”工作尽快晋位升级，不断积极推动各苏木镇统计基层基础工作水平提升。

（六）认真落实党的理论，加强机关党建工作。一是带领党员全面学习党史、新中国史、改革发展史、社会主义发展史、党的理论知识、党章党规知识、经济和业务知识，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，开展好“铸牢民族团结共同体意识”教育，以优异的成绩迎接建党100周年。二是加强党员教育管理，加强党员对党的理论知识、党章党规知识、经济和业务知识学习。三是进一步巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,组织党员干部经常性的检视和解决违背初心和使命的问题,推动主题教育常抓常新。四是强化廉政建设，有效落实“一岗双责” ，建设廉洁型党支部。五是加强意识形态工作，落实意识形态工作责任制。六是规范程序，确保高质量完成支部委员会换届。七是自觉接受巡视巡察反馈问题抓整改。八是做好党员培养发展工作。九是强化监督执纪，严肃党内政治生活，严守政治纪律和规矩。九是加强党建工作与机关业务工作的融合发展。

（七）做好疫情防控工作。按照疫情防控工作要求，立足本职工作，落实落细联防联控、群防群控各项措施，加强防控知识宣传、落实体温检测、加强日常环境消杀，切实作好疫情防控工作常态化工作。

（八）巩固统计“四大工程”建设，继续完善企业“一套表”制度。继续加强基本单位名录库建设，严格按要求将达到规模标准的统计调查对象及时申报入库。亦要加强项目单位的申报入库工作，严格做到先入库，后出数。