新巴尔虎右旗人民政府 关于成立新巴尔虎右旗口岸铁路建设工作专班的请示

呼伦贝尔市人民政府：

按照内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《内蒙古自治区“十四五”铁路发展规划》的通知，涉及新右旗1条铁路（阿日哈沙特口岸一满洲里口岸）已列入自治区铁路发展规划重点项目。为明确推进机制，细化各项工作重点任务，切实落实中央和地方财政事权划分要求，积极推进铁路重点项目建设落地实施，经旗委、政府研究，现申请成立“新巴尔虎右旗口岸铁路建设工作专班”。建议人员名单附后，现将有关事项请示如下：

一、背景及动因

“十三五”初期，国务院正式批复阿日哈沙特口岸公路口岸扩大开放，口岸性质转为双边性常年开放公路客货运输口岸，至今已从单一的食品、服装等大宗商品的便民小额贸易变为多渠道、多领域、多元化发展的新型陆路口岸。对标国家和自治区对蒙古国的口岸定位，结合与蒙方工作的推进情况，持续优化阿日哈沙特口岸资源整合配置，完善口岸后方通道，构建互联周边、连接中心、融入“一带一路”铁运国际大通道，提升我旗进出口商贸流通、加强资源要素支配能力，完善跨国物流体系、激发跨境电商业务，继而不断扩大沿边开放水平，带动地区跨越式发展具有重大的现实意义。

二、实施意义

依托国家开放战略，口岸提质升级意义重大，充分释放内在潜力势在必行。近年来，我旗深入实施“口岸活旗”战略，积极融入中俄蒙先导区建设，持续加大投入，口岸基础设施大幅提升，在我旗2022年实施的市级重点项目中，阿日哈沙特口岸基础设施升级改造（对外贸易产业园）建设项目的工程进度现已接近尾声，阿日哈沙特口岸互市贸易区现已符合监管、查验、管理、运营条件，即将投入运营。口岸铁路的上马建设将扩大新需求、创造新供给，大幅吸引外贸企业、境外投资加速落地，带动相关产业健康有序发展，创造国际国内货运营收效益，激发转型发展新动能，极大程度释放内在潜力，进一步推动口岸经济的高质量发展，更好地适应新形势下地区经济社会发展新变化。

三、口岸铁路建设专班工作任务

成立口岸铁路建设专班，是为统筹我旗口岸铁路建设总体工作，提高项目建设科学决策水平的一项重要牵头工作。专班的成立将围绕重点规划项目落实落细各项有关配套支持政策、资金开展工作，负责进一步加强与各地区、各级有关部门、企业的接轨、核准事宜，协调加快推进拟实施项目前期工作；建立健全项目前期工作协调机制，实行前期手续办理预演预判，促使铁路建设项目用地预审和选址、环境影响评价、水土保持、节能评估、社会稳定风险评估等专项审批前期办理工作高质量办结，积极创造有利条件，争取规划项目早日落地实施，开工建设；对符合条件的项目积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券；召集举行项目建设会商研判调度会，协商解决相关问题；专事专办，加强与市、自治区发改、交通部门和国铁哈尔滨局的联系，协调推进相关问题。

鉴于我旗经济社会发展一定程度受限于交通通达度和其所产生的次生影响，铁路建设现实需求迫切，恳请上级予以大力支持，以促使口岸铁路建设重点项目早日落地实施。

妥否，请批示。

附件：新巴尔虎右旗口岸铁路建设专班建议名单

新巴尔虎右旗口岸铁路建设专班建议名单

建议由市政府牵头成立领导小组，呼伦贝尔市副市长任组长；新巴尔虎右旗人民政府主要领导、满洲里市人民政府主要领导任副组长；满洲里海关、边检、市发改委、市自然资源局、市林草局、市口岸办、以及满洲里市和新巴尔虎右旗人民政府相关分管领导及政府相关组成部门负责人为成员的领导小组。

具体工作推进专班由新巴尔虎右旗人民政府相关分管副旗长牵头担任专班组长。