关于对刑满释放人员集中开展排查走访帮扶活动的通知

各司法所：

为迎接党的二十大胜利召开，筑牢祖国北疆安全稳定屏障，扎实推进更高水平平安新右旗建设，切实加强安置帮教工作，按照自治区司法厅工作要求，从2022年6月15日起至10月30日止，对全旗刑满释放人员集中开展排查、走访、帮扶活动，切实帮助刑满释放人员解决实际困难，进一步维护社会稳定。现就活动有关事项通知如下：

一、活动内容

（一）迅速开展排查走访活动

各司法所迅速开展本辖区内刑满释放人员“拉网式”的排查走访活动，做到底数清、情况明、全覆盖，要重点排查走访五类重点人员：危害国家安全刑满释放人员、涉黑涉恶刑满释放人员、社恐刑满释放人员、经评估具有较高重新犯罪危险的刑满释放人员及人户分离、脱漏管和下落不明等刑满释放人员。

（二）积极开展帮扶帮教安置活动

按照刑满释放人员的管控防范机制，做到管控防范不留死角。一是严格落实刑满释放人员衔接管理各项规定措施，确保衔接不出纰漏。二是对排查走访的五类重点人员协调公安机关落实管控防范措施，对危安犯必要时要通知安全机关，杜绝刑满释放人员重新违法犯罪情况的发生。三是对于人户分离、下落不明刑满释放人员，各地区要想方设法了解和掌握其去向和居住地，并与其居住地安置帮教组织，共同落实好流出地和流入地的双向管控机制，坚决防止辖区内刑满释放人员出现脱漏管情况发生。

（三）积极开展帮扶帮教安置活动

一是加强对刑满释放人员的教育引导，尤其要强化对涉黑涉恶涉恐等五类重点刑满释放人员的教育帮扶，使他们能进一步认识到违法犯罪给社会造成的严重危害，主动远离违法犯罪。二是积极关心帮扶生活困难的刑满释放人员群体。对于“三无人员”（无家可归、无业可就、无亲可投刑满释放人员），要有针对性的最好安置工作；对于生活困难刑满释放人员、老弱病残无劳动能力刑满释放人员、心理疾病刑满释放人员、家庭成员就医就学等方面有困难的刑满释放人员、以及服刑和刑满释放特困未成年子女等重点帮扶群体，各司法所要提供救助政策引导，积极协调安置帮教成员单位对符合条件的刑满释放人员落实社会保险政策、最低生活保障政策、扶贫政策、特困人员供养政策医疗救助政策、教育救助政策、住房救助政策和临时救助政策等社会救助措施。三是特别注意加强对生活困难的涉黑、涉恶、涉恐刑满释放人员的帮扶帮教，进一步消除可能导致他们重新违法犯罪的不利因素，从源头上杜绝刑满释放人员重新违法犯罪情况的发生。

（四）加强过渡性安置基地建设

在全旗范围内，进一步加强过渡性安置基地建设，通过政府投入、社会支持等多种形式，建立具有食宿、教育、培训、救助等功能的过渡性安置基地，用于临时性安置、救助“三无人员”等重点帮教对象和生活无着落等有特殊困难的刑满释放人员。一是按照政府投资或政府与社会组织共同出资、司法行政管理部门，为刑满释放人员提供社会适应性服务的过渡性场所的职能定位，进一步规范过渡性安置基地的功能设置和工作人员配备等。二是加强过渡性安置基地建设，建立健全日常管理、教育培训、心理咨询、就业指导、评价惩奖等工作制度，确保场所安全稳定、运转有序，充分发挥过渡性安置基地临时场所的安置作用。三是各司法所要积极争取社会支持，把具有社会责任感、热心安置帮教工作、有安置能力、经济社会效益好的企业认证为安置基地。

（五）做好应急处置工作

各司法所要在局机关和苏木镇政府的统一领导下，切实履行工作职责，加强防范措施，提高应急处置突发事件的能力。在开展排查走访帮扶期间，地区内一旦发生刑满释放人员违法犯罪、参与群体性事件等紧急重大情况，应快速反应，第一时间将有关情况上报上级管理部门，并立即与公安机关等有关部门协调联动，妥善处置，确保防范有力、处置迅速，并注意社会舆情管控。

二、活动要求

（一）强化领导，落实责任

要认真对照排查走访帮扶活动明确的任务和时限，将本次活动作为当前一项重要政治任务来抓，使活动切实收到实效。同时要进一步强化责任意识、参与意识，使每名安置帮教人员均参与到活动中。要将本辖区开展活动抓实、抓细，坚决避免“走过场”情况的发生，全力维护社会稳定。

（二）突出重点，抓住关键

在疫情防控体系下做好刑满释放人员的排查走访帮扶工作是本次活动开展的重点和难点工作。各司法所开展本次活动时要坚决服从当地党委政府的指示和疫情防控的大局，遇有问题要及时向当地党委政府请示汇报。此项工作原则上可采取电话和实地排查走访相结合等多种工作形式开展。同时，各司法所要建立健全疫情防控体系下排查走访帮扶的相关工作机制，要灵活掌握动机的工作做法，既要摸排精准、帮扶到位，又要协助当地党委政府共同做好刑满释放人员的疫情防控工作。

（三）以人为本，真情帮教

此次活动，各地司法局要注意坚持以人为本，真情帮教的原则。在活动开展过程中，要从关心、帮助、爱护的角度出发，尽量不影响刑满释放人员的正常生活，避免引起刑满释放人员及其家属的误解和抵触。要讲究工作方式方法，注重保护刑满释放人员及其家属的个人隐私，做到感情上贴近、思想上爱护、生活上帮助，从源头上预防他们重新违法犯罪。要把开展此次活动同推动安置帮教日常工作结合起来，做到开展活动和做好日常工作相互促进，相互推动。

（四）加强宣传，营造氛围

要多形式、多角度、多渠道总结推广典型，及时跟踪报道好做法、好机制、好成果。有效运用电视、广播、报刊、工作动态等载体，及时总结活动工作推进情况及创新做法，按时完成各类数据报送。

三、认真总结、定期汇报

活动期间实行总结报告制度，各司法所于8月25日之前上报阶段书面总结、10月20日之前形成本单位全面总结报送至局人促股。总结材料要包括：活动排查人数、走访人数、帮扶人数及有重新违法犯罪倾向的刑满释放人员数、落实重点管控措施人数、排查化解矛盾情况、安置基地建设情况，救助物资和资金数量等内容。