新巴尔虎右旗达赉苏木人民政府关于印发草原防灭火应急预案的通知

各嘎查、社区：

    《达赉苏木草原防灭火应急预案》已通过苏木政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

     附件：1.达赉苏木草原防灭火应急预案

          2.达赉苏木草原防灭火队人员名单

                         新右旗达赉苏木人民政府

                             2023年4月20日

附件1：

达赉苏木草原防灭火应急预案

 

 一、总则

（1）编制目的

    为了全面、迅速、有序地对草原火灾进行预防预警和应急处置有效控制和扑救草原火灾保护人民生命财产和国家生态安全最大限度地减少草原火灾造成的损失制定本预案。

（2）编制依据

    依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》、新修订的《内蒙古自治区森林草原防火条例》《内蒙古自治区处置森林草原火灾应急预案》《内蒙古自治区森林草原防火工作责任追究办法》《呼伦贝尔市森林草原防火办法》《呼伦贝尔市突发公共事件总体应急预案》《呼伦贝尔市扑救森林草原火灾应急预备方案》《新巴尔虎右旗森林草原火灾应急预案》制定本预案。

（3）适用范围

本预案适用于达赉苏木境内一切草原火灾的预防、扑救及灾后重建工作。

（4）工作原则

坚持以人为本，预防为主、防消结合，统一指挥、分级负责，条块结合、属地管理，快速反应、协同应对的工作原则。

（五）应急预案的启动

对于一般草原火警火灾，由苏木草原防灭火指挥领导小组的指导和协助下，发生火警火灾的嘎查、社区防灭火小组按照此预案进行组织扑救灭。苏木草原防灭火指挥领导小组根据火情动态变化，决定是否启动应急预案。出现下列情况之一时，启动本应急预案：

(1)危险性大的火灾；

(2)跨苏木、镇行政区的火灾；

(3)造成人员伤亡或经济损失严重的火灾；

(4)国界附近的火灾；

(5)重大以上的火灾。

（六）启动预案工作程序和要求

苏木防灭火值班人员接到火情报告后，对符合预案启动条件的火灾，由领导小组办公室主任立即将情况向领导小组常务副组长或者副组长报告并根据火情动态做出请示。决定启动应急预案后，领导小组组长或常务副组长立即向成员站所中心、嘎查（社区）传达扑救火灾指令。各有关站所中心、嘎查（社区）要在苏木草原防灭火指挥领导小组的统一领导下，按职责分工积极投入到扑救火灾工作中。

二、组织机构

达赉苏木草原防灭火指挥领导小组：

组      长：胡日查       苏木党委书记

常务副组长：乌  兰       苏木党委副书记、苏木达

副 组 长：哈  达         苏木政府副苏木达

成    员：哈斯额尔敦     苏木人大主席

乌人哈斯       苏木纪委书记、监察办公室主任

王学林         苏木宣传委员

      俊  慧         苏木政府副苏木达

      那顺吉日嘎拉   综合行政执法局局长

      包常明         综合保障和技术推广中心主任

吉力根         达赉边境派出所所长

蔺广利         额尔敦乌拉边境派出所所长

础伦巴特尔     卫生院院长

      朱斌斌         毛盖图社区书记、主任

      其乐木格       阿尔山宝力格嘎查书记、嘎查达

敖日格勒       阿尔山嘎查书记、嘎查达

图都布         布尔敦嘎查书记、嘎查达

              达布乐干       罕乌拉嘎查书记、嘎查达

那日格乐       额尔敦乌拉嘎查书记、嘎查达

乌苏日乐图     巴彦布拉格嘎查书记、嘎查达

达赉苏木草原防灭火指挥领导小组办公室设在苏木综合保障和技术推广中心，办公室主任由包常明兼任。联系电话：13848806864，防灭火值班电话：0470——6480045。    

三、主要职责、管理和要求

（一）职责

（1）苏木草原防灭火指挥领导小组，监督、检查全苏木草原防灭火工作，相关政策措施贯彻执行情况；组织指挥重特大草原火灾扑救工作；协调有关部门解决草原防灭火工作中的问题；草原火灾案件的查处和责任追究；研究决定有关草原防灭火的其他重大事项。

（2）苏木防灭火指挥领导小组办公室主要联系防火成员站所中心及嘎查社区，贯彻执行防灭火相关的决定和部署；组织实施草原防灭火宣传教育、制定草原防火值班制度、安排好草原防火值班；组织草原火灾隐患排查及防控工作、火灾扑救工作、扑火后勤保障工作;做好火场影像资料收集备案，火情、火灾数据信息汇总与发布。

（3）如发生火灾扑火队人员第一时间赶赴现场进行扑救，保障群众人身财产安全。经常组织扑火演练及对扑火设备设施进行维护保养。

（二）管理

   （1）宣传。从源头抓起，从牧户抓起，做好草原防灭火的长期宣传教育工作。通过实地走进牧户发放宣传单、签订责任状，开展宣传教育，并在苏木所在地张贴永久性标语、防火公约，利用广播、互联网、新媒体、微信公众平台等多种形式进行宣传，使草原防灭火工作家喻户晓，人人皆知。

（2）措施。一是苏木草原防灭火指挥领导小组向各嘎查社区、矿山企业、作业点下发通知，并安排部署草原防灭火工作。二是由苏木草原防灭火指挥领导小组办公室，组织防灭火人员进行防灭火知识讲解和实际演练。三是防火戒严期，实行24小时值班值宿制度，组织人员严密监测各嘎查社区状况，特别是防火重点区域，要加强野外用火管理，重点防范，全面防火。四是清理规范防火区域内的采石、采沙、采矿等活动，在特殊地段实行戒严。五是发生突发性火灾时，采取各种有效措施，尽可能减少火灾损失。

（三）要求

防扑火队伍要按照旗防灭火指挥部及苏木草原防灭火指挥领导小组的统一安排部署下，在指定时间，按指定线路进入火场，完成扑救任务。如发现境外火，要密切监视境外的动态，一旦发现靠近我方，及时报告草原防灭火指挥领导小组的同时，派车派人，轮班值守。

 四、预防和队伍管理

（一）狠抓火源管理

加强防范措施，消除死角盲区，杜绝各种火灾隐患，进入草原防火戒严期，加强对草原（包括：禁牧区、休牧区）防火检查力度，检查野外作业车辆（牲畜运输车辆以及其他运输车辆的防火帽、野外作业点的生活用火、风光互补发电系统的使用、电焊机、切割机、打草机、捆草机的规范使用等）。

（二）人员管理

建立健全草原防灭火工作管理体系，为更好的开展草原防灭火工作，确保不发生草原火灾，有一支“召之即来，来之能战，战之能胜”的队伍是非常必要的，各嘎查社区、矿山企业都必须建立防灭火队伍，并把各项防火规章制度张贴于防灭火宣传栏醒目处。按照旗防灭火指挥部下达的防火设备要求，标准配备足够数量的一号、二号灭火机具，并对各类灭火机具进行经常性保养和维修，使其完好无损，确保能随时应急使用。各嘎查社区及矿山企业草原防灭火队伍要不定期的培训，包括（防火安全知识、防火机具的使用、安全灭火知识等）。

五、保障措施

（一）通信与信息保障

苏木草原防灭火指挥领导小组办公室应充分利用公用基础通讯网络，建立纵向到嘎查社区、横向到与草原防火有关的部门的草原防火通讯网络，并建立通讯名录。

（二）应急队伍保障

1.各个嘎查（社区）都应当建立群众义务扑火队，储备由苏木统一发放的风机灭火器，边境派出所应储备风机灭火器一台，并对相关人员进行必要的技术训练，妥善保管灭火器材。

2.苏木草原防灭火指挥领导小组办公室应与边境派出所、卫生院等专业救援队伍加强日常联络，建立应急联动机制。

（三）物资保障

1.应结合草原防火基础设施相关建设项目，加强草原防火物资储备库建设，储备风力灭火机、防火服、野外生存等其它草原防火设备。

2.应对辖区可用于草原扑火应急救援抢险的物资装备、通信器材、生活必需品、工程机械等进行普查登记并妥善保管，确保有火情出现时能够立即投入使用。

（四）医疗保障

卫生院应根据情况实施相应的医疗应急救助，有效完成医疗救援、伤员转送和救治工作。

（五）经费保障

1.扑救草原火灾的灭火经费按国务院《草原防火条例》第二十六条的规定执行。

2.火灾发生后，苏木政府应根据实际情况，向旗财政局、林草局、民政局等部门申请牧业生产救灾紧急补助资金、灾民生活救助资金。

六、后期处置

（一）因扑救草原火灾负伤、致残或者牺牲的，按国务院《草原防火条例》第二十五条的规定给予补助、补偿和抚恤。

（二）紧急调集、征用有关单位及个人的物资，使用完毕后应及时返还。征用或征用后毁损、灭失的按规定给予补偿。

（三）对因灾出现生产生活困难的群众，苏木政府应向相关部门及上级部门申请物资、资金予以资助。

七、责任与奖惩

（一）对预防扑救草原火灾成绩突出的单位和个人，依照国务院《草原防火条例》第三十条的规定给予表彰和奖励。

（二）对在草原防火工作中有失职行为或者不服从扑火指挥机构指挥的人员，按国务院《草原防火条例》第三十一条的规定给予处罚。

（三）对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法审理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

达赉苏木草原防灭火队人员名单

 

队      长：哈  达         联系电话：15734882333

副  队  长：包常明         联系电话：13848806864 

装备专管员：阿如罕         联系电话：15540828588

防火值班电话：0470-6480045

成员	联系电话	成员	联系电话
哈斯额尔敦	13722032824	毕力格	13848503480
周旭生	18647068322	那顺吉日嘎拉	13451300374
满达胡	13847043454	王学林	13947065992
巴特尔	13847040767	申  格	13604744415
包革命	13474931778	呼格吉乐图	15947208390
胜  利	13722018397	刘  金	13847040512
周  玉	13847040835	图  门	13948084329
爱  军	15148584111	巴  图	13674706061
宝力嘎	13634740759	班布日	15049108515
玉  玮	13754015412	特尼格尔	19947112731
班布日	15049108515	巴雅力格	15047871815
包俊杰	18004844279	朱斌斌	13948900357
满都拉	13848508949	恩和松布尔	18504704322
阿如罕	15540828588	白嘎力	13684708544