新巴尔虎右旗达赉苏木人民政府关于报送森林草原防灭火工作方案的报告

旗人民政府：

为进一步提高达赉苏木草原防灭火工作能力，确保全苏木草原资源安全和人民生命财产安全，依据《草原防火条例》、《内蒙古自治区森林草原防火条例》等有关法律、法规，结合达赉苏木防灭火工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林防灭火工作的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，健全完善草原火灾应急救援机制，依法有力有序有效处置草原火灾，切实保障人民群众生命财产安全，保护草原资源，维护生态安全。

二、工作原则和目标

坚持以人为本，预防为主、防消结合，统一指挥、分级负责，条块结合、属地管理，快速反应、协同应对的工作原则。划定责任区，签订责任状，构建严密的网格化责任体系，确保各项责任措施落到“最后一米”、最小单元。及时有效预防、控制和扑救草原火灾，及时处置火灾事故，降低灾害风险，减少灾害损失，建立应对草原火灾长效机制，做到常备不懈，处置得当，把扑火人员安全和灾区人民群众安全放在首位，及时疏散转移受火灾威胁的群众和财产，坚决杜绝人员丧亡事故发生。

三、组织机构与职责任务

（一）组织机构

总  指  挥：胡日查   苏木党委书记

副  指  挥：乌  兰   苏木党委副书记、苏木达

具体负责人：哈  达   苏木政府副苏木达

成  员：那顺吉日嘎拉 综合行政执法局局长

    包常明       综合保障和技术推广中心主任

    凤  英       党群服务中心副主任

吉力根       达赉边境派出所所长

蔺广利       额尔敦乌拉边境派出所所长

胡宏强       应急救援中心驻达赉苏木救援小组

础伦巴特尔   卫生院院长

朱斌斌       毛盖图社区书记

其乐木格     阿尔山宝力格嘎查书记

敖日格勒     阿尔山嘎查书记

图都布       布尔敦嘎查书记

            达布乐干     罕乌拉嘎查书记

那日格乐     额尔敦乌拉嘎查书记

乌苏日乐图   巴彦布拉格嘎查书记

苏木草原防灭火指挥领导小组，统筹协调开展森林草原防火宣传教育、火源管控、隐患排查整治、基础设施建设等工作；推动建立完善预警预报、区域联防、培训演练、预案体系、信息处置等制度机制。监督各防火责任区、值班情况和各嘎查社区防火工作。及时启动本级森林草原火灾应急预案，组织草原火灾扑救工作，及时上报火情信息。研究决定有关草原防火的其他重大事项。

达赉苏木草原防灭火指挥领导小组办公室设在苏木分管领导办公室，办公室主任由哈达兼任。联系电话：15734882333，防灭火值班电话：0470—6480045。   

（二）各组负责人及成员

指挥部下设六个行动小组：综合协调组、火灾扑救组、安全保卫组、后勤保障组、医疗保障组、纪律监督组。

1.综合协调组

组    长：毕力格

成    员：包常明、乌日汗

工作职责：指挥调动苏木辖区内扑火力量、物资和装备。

2.火灾扑救组

组  长：哈达

成  员：苏木、嘎查级灭火队成员、牧民志愿者

工作职责：科学运用各种手段扑打明火、开设防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害发生，完成扑火救灾任务。

3.安全保卫组

组    长：周旭生

成    员：那顺吉日嘎拉、吉力根、蔺广利

工作职责：做好火场警戒、治安维护、火案侦破等工作，组织动员火情发生地群众进行撤散，确保群众生命财产安全。登记扑火队伍单位，人数、报到和上场时间，确保人员安全。

4.后勤保障组

组    长：俊慧

成    员：凤英、满达胡、苏日古格

工作职责：扑火物资的调配，油料、干粮等物资保障工作。

5.医疗保障组

组    长：李伟

成    员：础伦巴特尔、卫生院医护人员

工作职责：准备1辆救护车及随车医护人员，备足必要的救护药品、医疗器械。

6.纪律监督组

组长：乌仁哈斯

成员：包金玲、敖木格苏荣

工作职责：监督防火期值班、值宿工作纪律、防止各岗位脱岗漏岗。

（三）包联网格辐射制

1.各嘎查社区包联领导：

罕 乌 拉 嘎 查：哈斯额尔敦 苏木人大主席

额尔敦乌拉嘎查：毕力格    苏木党委副书记、政法委员

阿 尔 山 嘎 查：乌仁哈斯      苏木纪委书记、监察办公室主任

布 尔 敦 嘎 查：哈达      苏木政府副苏木达

阿尔山宝力格嘎查：李 伟     苏木政府副苏木达

巴彦布拉格嘎查：俊慧      苏木政府副苏木达、妇联主席

毛 盖 图 社 区：郭婷婷    苏木党委组织委员

工作职责：各包联领导要掌握了解包联嘎查基本情况，负责对包联嘎查草原防灭火工作的监督和指导，确保草原防火法律、法规的宣传贯彻实施。在接到通知后要第一时间组织本嘎查（社区）扑火力量到达现场并展开扑救。

2、各嘎查社区网格长：各嘎查社区书记

网格员：“两委”成员、红色堡垒户、护边员

工作职责：网格长及时掌握辐射区内火险、火情情况，对辐射区内进行巡查巡护，加强隐患排查，强化火源管控，发现火情后，第一时间向苏木指挥部报告，并立即组织相关人员开展扑救。各嘎查、社区做好储备灭火器等工具，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。若发生火灾，确保人力、物力第一时间到达现场。

五、应急响应及措施

（一）加强值班值守。严格落实24小时值班制度，确保信息畅通、调度及时、应对有效。苏木党政负责同志要有1位在工作地带班。带班领导和值班干部要24小时坚守岗位，值班人员要及时接听电话，必须准时到岗，不得擅自离岗、脱岗。要加强巡逻、巡查，对草原火险、火情进行全方位监测，任何单位和个人一旦发现草原火灾必须立即组织扑救并第一时间向所在嘎查、苏木指挥部报告。

（二）应急响应措施

1、一旦发生火情，立即启动扑火应急预案，要依案运行，按令而动，第一时间内向相关有关嘎查社区通知火情，传达扑救火灾指令，科学组织指挥扑救工作。各嘎查（社区）要在苏木草原防灭火指挥领导小组的统一领导下，按职责分工积极投入到扑救火灾工作中。

2、火情信息要“有火必报”，值班人员接到火情报告后，要立即向带班领导报告，做好相关记录，不得隐瞒。带班领导应立即向旗森林草原防火指挥部、旗委、旗政府主要领导及党政两办报告，不得延误。

3.随时掌握火情，为上级领导及部门决策作好各项工作。

4.大火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。做好余火清理工作，防止复燃，经检查验收，达到无火、无烟后，留守人员方可撤离。

5.保障组要在扑救组出发后及时把水与干粮送到现场。

六、强化宣传，落实责任

（一）深入开展《中华人民共和国草原法》、《草原防火条例》、新修订的《内蒙古自治区森林草原防火条例》和打草作业等有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。沿路两侧和人员聚集地均设立固定的宣传警示牌，并在醒目位置悬挂宣传标语，增强广大牧民群众防灭火意识。各嘎查社区线上采取在牧民微信群、微信公众号宣传防灭火有关规定，线下采取入户宣传、张贴标语等有效形式，认真切实加大草原防灭火宣传教育力度，提高全民防灭火意识。

（二）层层落实责任，上下联动，齐抓共管草原防灭火工作。苏木党委、政府与各嘎查社区、矿企签订草原防灭火责任状，与牧民签订《草原防火公约》，进一步明确责任，分级负责，各自抓好管辖行政区域内的草原防灭火工作。

（三）严格落实管控措施，加大巡护巡查力度，严格野外用火管理，杜绝草原火灾隐患。严禁在防火期内野外吸烟、野炊、祭祀用火；严禁小孩在牧区玩火，切实管住火源。

附件：达赉苏木放灭火工作网格员汇总表

 

 

 

                          达赉苏木人民政府

  2023年4月21日