贝尔苏木人民政府关于报送《贝尔苏木防汛抗旱应急预案》的报告

2023年贝尔苏木防汛抗旱应急预案

 

为做好贝尔苏木防汛抗旱防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人民群众伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规规定，结合苏木实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于全苏木范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、洪水、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、供水危机等自然灾害。

二、基本原则

（一）立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、汛情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

（二）分级负责，加强督查。洪涝、干旱等灾害按行政区域实行属地管理，以各嘎查委会为主进行处置，并实行第一责任人负责制。苏木各有关单位要立足职能职责，分头抓好任务落实。

（三）科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展，科学调度，优化配置，保障安全。

（四）果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

三、组织指挥体系及职责

（一）成立苏木防汛抗旱指挥部

苏木防汛抗旱指挥部，由苏木党委书记任总指挥，党委副书记、政府苏木达任常务副总指挥，苏木班子成员及关联单位负责人任副指挥，党群服务中心、综合保障和技术推广中心、综合行政执法局、贝尔边境派出所、贝尔司法所、贝尔卫生院、贝尔供电所、各嘎查负责人为成员。指挥部下设办公室，由苏木综合保障和技术推广中心主任韩海泉同志兼任，并成立信息通讯组、设备维护组、文书管理组、应急救援队，后勤保障组等五个小组，遇到突发紧急情况及时赶赴现场进行救援。苏木防汛抗旱指挥部组成人员根据人员变动情况进行及时调整。

（二）苏木防汛抗旱指挥部职责

贯彻执行国家和自治区、市、旗防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全苏木水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定苏木防汛抗旱方案，组织全苏木的防汛抗旱工作。

四、应急响应行动

（一）当出现水旱灾害后，苏木防汛抗旱指挥部应立即启动应急预案，做出相应工作部署，根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。组织指挥成员按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展，迅速调集资源和力量，提供技术支持，领导干部亲赴一线组织嘎查委员会、嘎查小组人员，迅速开展现场处置或救援工作，同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，组织苏木卫生院加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。

（二）受灾嘎查负责人应根据苏木防汛抗旱指挥部指令及时动员、部署本嘎查防汛抗旱工作，服从领导小组的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。

（三）苏木防汛抗旱指挥部成员应依据具体情况，采取紧急措施，成员单位及责任区负责人，应各司其职，组织指挥防汛抗旱工作，避免灾情的进一步扩大和新灾害出现，以整体、大局利益为重，尽最大努力，减少灾害损失。

五、预案的实施

预案启动后，苏木防汛抗旱指挥部及各单位协助开展抢险救灾工作并及时研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情，提出处置意见，及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。苏木防汛抗旱指挥部组成人员，根据职责分工，做好以下工作：

（一）抢险救灾。灾害发生时，嘎查要及时组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作；成员部门单位分别指导抢险救灾工作。

（二）医疗卫生保障。苏木卫生院、综合保障和技术推广中心等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

（三）后勤保障。灾害发生时，相关嘎查要配合苏木政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。 

（四）灾情核查。苏木牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报苏木防汛抗旱工作领导小组。

（五）灾后重建。灾害发生地的嘎查应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。

 

 

附件：1.贝尔苏木防汛抗旱指挥部

          2.防汛抗旱责任区责任分配情况

 

 

贝尔苏木人民政府

 2023年5月18日

附件1：

 

贝尔苏木防汛抗旱指挥部

 

    组      长：  马牧林           党委书记、党群服务中心主任

常务副组长：  图布新吉日格拉   党委副书记、政府苏木达

副  组  长：  席呼和           党委委员、人大主席

白嘎力           党委副书记、政法委员

布  仁           党委委员、纪委书记

文  胜           党委委员、人武部长

照力巴亚尔       党委组织委员

塔美尔           党委宣传委员

包车勒木格       政府副苏木达

占  军           贝尔边境派出所所长

韩海泉           综合保障和技术推广中心主任

成     员：     韩塔娜           党群服务中心副主任

赵文峰           综合行政执法局局长

高元吉           贝尔苏木卫生院院长

巴图吉日格拉     贝尔司法所所长

李方根           贝尔供电所所长

满  达           贝尔嘎查党支部书记兼嘎查达

武宝柱           布达图嘎查党支部书记兼嘎查达

扎拉玛           莫能塔拉嘎查党支部书记兼嘎查达

防汛抗旱指挥部下设办公室，办公室设在苏木综合保障和技术推广中心，办公室主任由韩海泉同志（兼任），负责处理日常事务及应急筹备，并在汛旱期安排部署24小时值班值宿，联系人：韩海泉，联系电话：13789708086。

防汛抗旱指挥部下设五个小组，分别为：

一、信息通讯组

组 长：塔美尔

成 员：韩塔娜、国奎、李雨晴、刘春娟、菊红

主要负责：第一时间向指挥部及人民群众发布防汛预警通知，做好协调及灾情信息及时编报。

二、设备维护组

组 长：韩海泉           

成 员：布和吉雅、包智民、国奎、鑫光

主要负责：全面清点苏木应急设备设施，做好物资、车辆、机械等防汛物资储备及维护保养保存工作，确保应急战备状态。

三、文书管理组

组 长：布和吉雅           

成 员：国奎、刘春娟、赛很图雅、白璐、都日拉

主要负责：制定管理实施细则及防汛抗旱值班、雨情旱情监测记录、登记应急设备台账、设备出入记录、队伍出动记录、收集文件信息简报等等相关内页材料归档工作，做到苏木防汛抗旱工作科学规范化管理。

四、应急救援组

组   长：文胜

副组长：占军、韩海泉         

成   员：白嘎力、布 仁、照力巴亚尔、包车勒木格、赵文峰、高元吉、李方根、白宝玉、毕蓥、曹虎、魏景楠、包智民、贾亮、鑫光、特格喜巴雅尔、孟和赛音、双全、赵勇、贺喜格宝力格

主要负责：防汛抗旱前期的应急演练、应急车辆的调度、人民群众安全撤离、安全隐患消除、进行抢险救灾、医疗救援、病虫害防治等工作。

五、 后勤保障组

组 长：包车勒木格 

成 员：曹虎、魏景楠、毕蓥、鑫光、赵勇、贺喜格宝力格、敖日格乐

主要负责：战备物资供应及安置受灾群众等保障工作。    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

 

防汛抗旱责任区责任分配情况一览表

 

责任区	责任人	职   务	区  域
布达图嘎查	武宝柱	布达图嘎查党支部书记兼嘎查达	布达图嘎查
贝尔嘎查	满  达	贝尔嘎查党支部书记兼嘎查达	贝尔嘎查
莫能塔拉嘎查	扎拉玛	莫能塔拉嘎查党支部书记兼嘎查达	莫能塔拉嘎查

 

 

责任区负责人在防汛抗旱期应加大对责任区旱汛情的排查力度和次数，消除潜在隐患、积极宣传防灾抗灾知识，第一时间转发预警信息，对受灾群众进行妥善安置，第一时间将一手资料上报到苏木防汛抗旱指挥部，确保手机通信设施24小时保持畅通。