新巴尔虎右旗人民政府办公室关于印发新巴尔虎右旗推进气象事业高质量发展实施方案的通知

新巴尔虎右旗推进气象事业高质量发展实施方案

气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业，是服务 地方经济社会发展、保佑人民安全福祉的重要保障。为深入贯彻 落实国务院关于气象事业高质量发展的决策部署和习近平总书记对气象工作重要指示精神，按照自治区党委、政府以及呼伦贝 尔市委、市政府相关工作安排部署，结合我旗社会经济高质量发展需求，现就推进我旗气象事业高质量发展，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、 全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，深入贯彻落实习近平总书记对气象工作重要指示和对内蒙古重要讲话重要指示精  神，准确立足“两个屏障” "两个基地”和“一个桥头堡”战略 定位，面向总书记交给内蒙古自治区的“五大任务”和自治区党  委"五个大起底"行动、市委"五大行动计划"奋斗目标，面向  建设环境优美、生活富裕、民族团结、边疆稳固的幸福家园，以  提供高质量气象服务为导向，加快推进高质量气象现代化建设， 努力构建监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象  体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为全面建设现代化新巴尔虎右旗提供坚实有力的气象服务保障。

(二）发展目标

 到2025年，建成适应需求、结构完善、功能先进的现代气 象科技、服务、业务体系和气象治理体系，气象科技能力明显提 升，保障新巴尔虎右旗生态产业化、产业生态化发展成效显著， 全旗防御气象灾害风险能力不断提升。到2035年， 以智慧气象 为主要特征的气象现代化基本实现，监测更加精密，预报更加精 准，服务更加精细，气象对新巴尔虎右旗经济社会发展的科技支撑和服务保障能力显著提升。

二、 主要任务

(一)加强气象核心业务能力建设

1.完善立体精密气象监测网。 优化气象监测站网布局，升级 和改造多要素自动气象站，不断提升灾害易发区、人口聚集区、 服务需求突出区等气象综合监测能力。建立政策引导、市场主体 和业务融合的社会观测格局，推进农牧业、生态、旅游等专业观 测站网建设。持续完善气象观测质量管理体系。严格执行气象探 测环境保护专项规划和气象资料汇交管理规定，确保气象数据安全。 (责任单位：旗气象局、发改委、财政局、农科局、自然资源局、应急管理局)

2. 构建精准气象预报系统。 优化预报业务技术体制，发展客观预报能力和强对流监测预警技术，加强中小尺度数值预报模式产品、雷达探测、卫星遥感及各类新型探测手段的本地化释用， 提升短临综合分析与预报预警能力，强化局地强降水、大风、雷电等灾害风险预警。逐步提升“五个一 ”精准预报能力，努力实现提前1小时预警局部地区强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候异常。完善预报预测检验、技术总结、天气过程复盘总结等质量管理体系。  (责任单位：旗气象局)

3. 提升智慧气象服务精细度。 推进智慧气象服务数字化、智  能化转型发展，加强部门合作，推进道路安全、城市内涝、地质  灾害、草原火险等联合预警和应急联动，健全分灾种分用户的决  策服务供给体系，实现决策气象服务信息精准靶向发布。研发个  性化、分众化、场景化公众气象服务产品，构建点对点精准推送、 服务需求精确感知的精细化公共气象服务体系。(责任单位：旗  气象局、应急管理局、生态环境局、自然资源局、农科局、林草局、融媒体中心、各通信公司、各苏木镇人民政府)

(二)筑牢气象防灾减灾第一道防线

4. 提高气象灾害监测预报预警能力。 健全分灾种、分重点行 业气象灾害监测预报预警体系，加强强对流、暴雨、暴雪、寒潮、 大风、霜冻等灾害性天气和草原火险预报预警能力建设，充分发挥气象预报预警先导性作用。(责任单位：旗气象局、应急管理局 )

5. 增强气象防灾减灾应对能力。 推进气象灾害综合风险普查  成果应用工作，聚焦防灾减灾、重大工程建设、重要发展规划和  相关重点领域实际需求，提升气象防灾减灾服务能力和风险管理  业务能力，加强气象灾害防御规划编制和设施建设，切实发挥普查成果的社会和经济效益。加强科普宣传教育和气象文化基地建  设，提升党政领导干部和群众气象防灾减灾风险防范意识和能力，强化重大气象灾害应急演练。(责任单位：旗气象局、应急管理局、自然资源局、生态环境局、教育局、住建局、交通运输局、融媒体中心、各通信公司、各苏木镇人民政府)

6. 加强气象防灾减灾体制机制建设。坚持分级负责、属地管 理原则，将气象灾害防御工作纳入各级综合防灾减灾救灾体系。完善旗县、苏木乡镇、嘎查村气象灾害应急预案，强化偏远苏木 嘎查和边防的预警信息传播能力建设。强化应急衔接，构建以气 象灾害预警为先导的，党委领导、政府主导、部门联动、社会广 泛参与的气象防灾减灾应急联动机制。(责任单位：旗气象局、应急管理局、各苏木镇人民政府)

7.  强化防雷安全监管。进一步落实地方政府防雷安全生产的领导责任，将防雷安全监管纳入各级政府安全生产目标考核体系，落实各部门安全监管责任，建立防雷安全监管协调机制，发挥各行业部门防雷安全监管作用。将易燃易爆等危险化学品场所的雷电防护装置设计审核、竣工验收许可纳入项目投资、建设审批流程。 (责任单位：旗气象局、旗住建局、旗司法局

(三) 提高气象服务经济高质量发展水平

8. 完善气象为牧服务体系，助力全面推进乡村振兴。深化气象与农科等部门间合作共享，推进嘎查村级气象观测站建设，提升牧业气象防灾抗灾水平。强化畜牧业发展气象服务，实现牧草发育期动态监测和关键发育期预报，开展畜牧业气象灾害综合风险预警和防控服务。挖掘特色牧业气候资源，推进“西旗羊肉”为代表的畜产品气候品质认证，打造“气候好产品”。助力肉羊政策性保险评估工作，强化“一旗一品”安全气象保障。  (责任单位：旗气象局、农科局、林草局、各苏木镇人民政府)

9. 强化旅游、冰雪产业气象服务能力。强化旅游资源开发、旅游出行安全气象服务供给。深度挖掘气象生态资源、冰雪资源、气象景观资源，延伸发展冰雪那达慕、候鸟观赏、精品牧户游、 蒙古马文化、 "西旗羊"美食等特色旅游气象服务。加强旅游景区气象灾害及次生灾害风险排查，建立重点景区旅游气象服务信息联合发布机制，提升宝格德鸟拉国际民俗文化旅游节、银色巴尔虎游牧文化节等全域旅游气象服务水平，为新右旗现代服务业提供有力气象支撑。(责任单位：旗气象局、发改委、文体旅局、交通运输局)

10. 完善人工影响天气工作体系。 明确各级政府在人工影响天气工作中的主体地位，健全人工影响天气投入保障制度。发展安全高效的人工影响天气作业技术和高性能新型作业装备，提高 防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、重大活动保障、重大突发 事件应急保障等人工影响天气作业防护效能和服务保障效果。 (责任单位：旗气象局、财政局、应急管理局、公安局、农科局、林草局、生态环境局、各苏木镇人民政府)

(四) 完善生态文明建设气象服务体系

11. 加强生态保护和修复气象保障。加强多源卫星遥感资料和新型观测资料在大草原背景下的“山水林田湖草沙”生态系统保护与修复的应用，为生态环境准入、绩效考核、生态补偿和监  管提供气象支撑。完善生态气象服务保障体系，围绕两大自然保  护区、两大湖泊、九大湿地、宝格德鸟拉圣山等重点保护区域， 提升生态监测预警能力。建立沙地气象监测预警体系，为典型草原退化沙化、植被恢复、沙地生态产业化等政策制定提供气候事实依据。开展常态化生态修复行人工影响天气作业。（负责单位：旗气象局、发改委、自然资源局、生态环境局、农科局、林草局）