关于在苏木乡镇（街道）继续推行 行政执法协调监督试点工作方案的通知

各司法所：

根据《关于在苏木乡镇（街道）继续推进行政执法协调监督试点工作的通知》（内司办发〔2023〕12号）和《关于在部分苏木乡镇（街道）开展行政执法协调监督试点工作的通知》（呼司字〔2022〕47号）（以下简称《通知》）等文件要求，旗司法局决定在2022年已经开展的阿拉坦额莫勒试点司法所的基础上，继续在苏木乡镇（街道）推进行政执法协调监督试点工作，现将有关事项通知如下:

一、试点单位

为使试点工作落到实处，确保试点工作有序开展，旗司法局综合考虑区域分布、执法状况、工作基础等因素，在2022年已经开展的阿拉坦额莫勒试点司法所的基础上，新增呼伦司法所、阿日哈沙特司法所、贝尔司法所、宝格德乌拉司法所、克尔伦司法所、达赉司法所行政执法协调监督工作体系建设试点。

二、试点任务

（一）明确行政执法协调监督职责

严格按照苏木镇行政执法协调监督权责清单，明确执法协调监督主体、对象、内容、程序及考核运用和责任追究措施，为行政执法协调监督提供制度支撑。

（二）规范行政执法协调监督内容

1.行政执法总体情况监督。加强司法所能力建设，发挥司法所对苏木镇综合执法的协调监督和法治保障功能。主要监督行政执法部门学习贯彻法律法规规章、行政执法工作、履行法定职责、推进行政执法信息化建设、落实行政执法责任制、开展重大行政执法专项行动等。

2.行政执法主体公布和执法人员管理。主要审查行政执法主体的合法性，监督管理行政执法人员资格认证和行政执法证件。

3.监督检查具体行政行为的合法性和适当性。主要监督苏木镇综合行政执法机构依法办理行政执法案件和政务事项、行政处罚裁量权基准制度、规范行政执法程序、提升行政执法质量等。

4.监督行政执法制度建设及落实情况。主要监督苏木镇（街道）综合行政执法机构推进落实行政执法“三项制度”、实施包容审慎监管等相关制度建设及落实情况。

（三）完善行政执法协调监督方式

1.加强行政执法队伍管理。协助旗司法局做好苏木镇综合行政执法人员资质审核、培训和考试工作，加强业务指导，适时组织行政执法人员业务培训和工作交流，提升行政执法人员执法能力和水平。

2.完善行政执法案卷评查制度。定期开展行政执法案卷抽检评查，及时发现和纠正苏木镇综合行政执法程序和实体中存在的问题，提出改进措施，推动落实整改。

3.开展行政执法专项监督。对群众关注高的重点执法领域有针对性地开展专项监督，对发现的执法不规范问题及时制发行政执法监督通知书，规范行政执法行为，促进依法行政。

4.推行行政执法个案监督。畅通行政执法投诉举报渠道，完善投诉举报处理机制，对群众投诉、媒体曝光和行政复议被撤销以及行政诉讼败诉等行政执法案件，结合实际启动个案监督机制，及时纠正违法和不当行政执法行为。

5.用好行政执法监督平台。推动综合行政执法机构应用全区行政执法监督平台办理行政执法案件，提高行政执法办案信息化水平，运用行政执法监督平台强化对行政执法案件的网上监督，实现对行政执法全方位、全流程动态监督。

6.建立行政执法检查评议制度。定期对苏木镇综合行政执法制度执行、队伍管理、履职尽责、执法质量、执法效果等事项开展检查评议，研究解决执法工作中存在的问题，推动落实行政执法责任制。

三、工作安排

按照以下工作步骤开展:

（一）筹划部署阶段（2023年6月底前）。旗司法局拟对呼伦司法所、阿日哈沙特司法所、贝尔司法所、宝格德乌拉司法所、克尔伦司法所、达赉司法所调研，建立试点工作组织架构，制定试点工作方案。

（二）组织实施阶段（2023年7月1日至11月30日）。各试点司法所做好与苏木镇综合行政执法机构协调对接，按照试点方案行使监督职责，统筹安排、突出重点、整体推进，扎实开展工作，及时报告工作进展，有力有序推动行政执法协调监督试点工作。

（三）总结推广阶段（2023年12月底前）。旗司法局和阿拉坦额莫勒镇司法所要全面总结试点工作情况，力争形成可推广、可复制的工作经验，形成试点工作总结，报旗司法局。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各司法所要高度重视试点工作，切实加强组织领导，周密安排部署，确保试点工作有序开展。确保工作取得预期效果。

（二）加强沟通协调。各试点司法所要加强与相关行政执法部门、苏木镇及其综合行政执法机构的工作沟通和交流，完善相互支持、相互配合的协调协作机制。及时报送试点司法所的创新举措和工作成效，推动试点工作走深走实。

（三）做好评估总结工作。各及时总结试点工作经验和存在问题，及时向旗司法局汇报工作进展情况。

联系人：丹丹         联系电话：6403192

电子邮箱：xyqfzb2009@163.com

                      新巴尔虎右旗司法局

                           2023年10月7日