新右旗政数局关于印发《新巴尔虎右旗助企行动实施方案》的通知

附件：新巴尔虎右旗助企行动实施方案

2025年1月9日

新巴尔虎右旗助企行动实施方案

为帮助我旗企业提振发展信心，增强发展动力，营造良好发展环境，推动经济高质量发展，特制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格按照内蒙古自治区党委十一届九次全会提出的“六个行动”中助企行动要求，以企业需求为导向，以解决制约企业发展的突出问题为着力点，在全旗开展助企行动，提振企业发展信心、激发市场主体活力、营造良好发展环境，不断提升旗域经济活力。

二、重点任务

（一）千方百计帮助企业解决困难问题

1.建立帮扶机制。建立旗领导包联重点企业制度，每位旗领导负责联系若干家重点企业，定期深入企业走访调研，了解企业生产经营状况和存在的问题，及时协调解决。同时，设立企业服务热线和线上服务平台，安排专人负责接听和处理企业反映的问题，做到“有诉必应、无事不扰”。（责任部门：旗委组织部，旗市场局，政数局）

2.解决实际困难。按期召开企业座谈会，调研企业对全旗营商环境工作满意度，针对企业在生产经营过程中面临的资金短缺、人才匮乏、市场拓展、技术创新等方面的困难，组织相关部门和专家进行会诊，制定“一企一策”帮扶方案。例如，对于资金困难的企业，帮助其协调金融机构，争取贷款支持或提供融资担保；对于人才短缺的企业，组织招聘会、人才对接会等活动，帮助企业引进急需的专业人才。（责任部门：旗委组织部、社工部，旗财政局、农科局、人社局、市场局、投促中心）

3.加强政策落实。梳理国家、自治区、呼伦贝尔市出台的各类惠企政策，通过政策宣讲会、上门送政策等方式，确保企业知晓率达到100%。同时，加强对政策落实情况的监督检查，确保各项政策落到实处，让企业真正享受到政策红利。（责任部门：旗政府办公室、发改委、市场局）

4.提升服务质量。完善涉企服务事项满意度评价内容，定期公开评价结果，把“好差评”结果与各部门、个人年度考核相结合，推动各地区、各有关部门一线工作人员严格履职尽责、提升服务质效。（责任部门：旗委组织部，旗政数局）

（二）进一步提高审批效率

1.优化审批流程。对全旗各类审批事项进行全面梳理，简化审批环节，减少审批材料，优化审批流程。推行“容缺受理”“告知承诺”等审批模式，对于非关键材料缺失的审批申请，在企业作出书面承诺后先行受理并进入审批程序，允许企业在规定时间内补齐材料。（责任部门：旗政数局，旗营商环境领导小组成员单位）

2.推进线上审批。严格按照上级要求，进一步加强政务服务平台功能，推动更多审批事项实现网上办理。加强部门之间的数据共享和业务协同，实现审批事项“一网通办”“一次办好”。同时，建立审批事项限时办结制度，明确各审批环节的办理时限，对超时审批的部门和人员进行严肃问责。（责任部门：旗政数局，旗营商环境领导小组成员单位）

3.加强审批服务。在政务服务大厅设立企业服务专区，配备专业的审批服务人员，为企业提供一站式审批服务。同时，开展审批服务满意度调查，广泛听取企业的意见和建议，不断改进审批服务工作。（责任部门：旗政数局，旗营商环境领导小组成员单位）

4.优化工程建设项目审批。加强工程建设项目审批事项清单化管理，细化量化受理审查标准，并向社会公开。建立健全重点投资项目手续领办、代办、帮办机制，从落地、建设到投入使用全方位全流程跟踪服务。（责任部门：旗住建局、发展改革委、政数局）

5.提升纳税服务。优化退税流程，明确各环节办理时限，实行退税全链条监控提醒的闭环管理机制。推动“银税互动”和更多金融机构实现线上数据直连，提高信息共享效率。（责任部门：旗税务局、金融办）

（三）在政府招标中对民企国企一视同仁

1.严格执行政府采购和招投标管理办法，明确规定在招标条件设置、评标标准、中标结果公示等方面，对民营企业和国有企业一视同仁，不得设置歧视性条款和条件。（责任部门：旗发改委、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、交通局、农科局、外事办、卫健委、市场局、林草局、医保局、审计局、政数局）

2.建立健全投诉举报机制，对于在招投标过程中发现的歧视民营企业的行为，及时进行调查处理，并依法依规严肃追究相关责任单位和人员的责任。（责任部门：旗纪委监委，旗发改委、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、交通局、农科局、外事办、卫健委、市场局、林草局、医保局、审计局、政数局）

3.深化公共资源交易平台整合共享，着力打造公共资源交易“全区一张网”。推动适合市场化方式配置的公共资源进入统一平台交易，逐步实现全区公共资源交易数据“一网共享”、交易“一网通办”、服务“一网集成”、监管“一网协同”、平台“一网统管”。（责任部门：旗政数局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由旗政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的助企行动领导小组，负责统筹协调助企行动的各项工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施和督促检查。

（二）强化部门协同。各部门要树立全旗“一盘棋”思想，密切配合，协同作战。明确各部门的职责分工，建立健全部门之间的协调沟通机制，形成工作合力。对于涉及多个部门的问题，由领导小组办公室牵头组织相关部门共同研究解决。

（三）加强监督考核。将助企行动纳入旗政府对各部门的年度绩效考核内容，制定具体的考核指标和评分标准，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。

（四）营造良好氛围。通过多种渠道，广泛宣传助企行动的政策措施和工作成效，及时总结推广好的经验和做法，树立一批帮扶企业的先进典型，营造全社会关心支持企业发展的良好氛围。