关于印发《克尔伦苏木人民政府安全隐患大排查大整治工作实施方案》的通知

克尔伦苏木人民政府

安全隐患大排查大整治工作实施方案

 

为精准落实旗安委办关于安全隐患大排查大整治工作部署要求，结合我苏木实际情况，进一步履行属地职责，凝聚各部门监管合力，坚决防范和遏制各类安全事故发生，制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，牢固树立 “人民至上、生命至上” 的理念，以坚决防范和遏制重特大事故为目标，全面排查整治苏木辖区内安全隐患，压实安全责任，完善长效机制，重点推进信息传递、协助排查、宣传引导、应急联动等重点工作，坚决克服侥幸心理，始终以如履薄冰的警觉和谨慎，抓实、抓细安全生产风险隐患排查大起底工作。

二、组织保障

（一）组织架构。成立克尔伦苏木安全隐患大排查大整治工作小组。组长由苏木党政主要领导担任（双组长），副组长由苏木安全生产工作分管领导担任，成员由其他领导班子成员、各嘎查社区书记、派出所、卫生院、三级机构、各科室主任所组成。

（二）职能职责。一是统筹协调。全面负责安全隐患大排查大整治工作的组织领导、整体部署和统筹推进，制定排查整治工作方案，明确目标任务、责任分工和时间节点，确保各项工作有序开展。二是责任落实。督促各级责任主体履行安全职责，推动“党政同责、一岗双责”落到实处，对排查整治工作中不作为、慢作为的单位和个人进行约谈或问责。三是排查部署。组织开展全苏木范围内的安全隐患拉网式排查，聚焦厂矿企业、商店、加油站、修理铺、自建房、道路交通、消防等重点领域和关键环节，确保隐患排查无死角、无遗漏。四是无缝整改。好力宝图嘎查、巴彦乌拉社区、莫日斯格社区等三个所在地，各中心、院、队、所及苏木辖区内矿山企业、选矿厂对本单位安全生产工作各项环节进行自查自纠，形成自查台账，限期整改。五是整治推进。对排查出的安全隐患建立台账，实行“销号管理”，明确整改责任单位、责任人及整改时限，跟踪督促隐患整改到位。六是宣传引导。组织开展安全知识宣传教育活动，通过微信群、宣传栏、入户走访等方式，普及安全防范知识，提升群众和经营主体的安全意识，营造全社会参与排查整治的良好氛围。

三、具体工作措施

（一）排查范围与方式

1.重点监管企业（金山矿、选矿厂、加油站等）。一是积极配合旗级应急管理等部门的相关监管检查工作。二是及时将旗级排查通知传达至各企业，督促企业按时配合旗级检查，并反馈企业的准备情况。三是借助嘎查社区日常走访、牧民反馈、实地查看等多种途径，收集企业外围及周边的安全隐患，像矿区周边道路破损、生产废料堆放不规范、环保异味等问题，要详细记录隐患位置、现场情况，督促相关企业进行限期整改。

2.重点关注场所（超市、饭店、旅游点、维修焊接修理铺等）。实行“全覆盖+分类查”模式，由苏木领导小组牵头，联合苏木各个中心站所以及嘎查社区职工进行。

对以上两种监管场所，重点检查以下几点内容。

一是消防安全方面。人员密集场所除常规检查灭火器有效期、消防通道畅通性、电路私拉乱接外，“三合一”场所（住宿与经营、仓储混合）排查，重点查看隔断是否合规、逃生窗口是否畅通；对旅游点等人员密集场所，检查应急出口、照明是否完好等。

二是经营安全方面。检查饭店燃气软管是否老化破损、减压阀是否超期使用等；旅游点安全警示标识是否清晰、超市临期商品是否下架；排查餐饮单位、商店等地方的食品安全隐患；排查所在地加油站石油储存、销售使用等环节的安全销售管理；商店等售卖烟花爆竹是否存在安全隐患，以及是否具备售卖资格等。

三是维修场所检验方面。除工具堆放（乱堆易引发绊倒、碰撞隐患）、易燃易爆品存放（如汽油、清洗剂）、焊接作业是否远离可燃物外，重点检查电气设备接地保护、作业区域与生活区域隔离情况检查，核查废弃机油是否随意倾倒、废蓄电池是否乱放等。

四是特种设备安全方面。定期检查锅炉、压力容器、场所使用的专用车辆等设备的登记、保养及从业人员的相关持证上岗情况。

五是建筑工程项目施工安全方面。排查在建工程（包括牧民自建棚圈、自建房等项目）施工现场安全隐患，对深基坑、高支架、起重机、吊机等危险程度较大的工程进行重点监管。

3.其他需要注意的安全生产情况。一是针对防汛安全，对河道、低洼易涝区、地质灾害隐患点排查监测，对容易突发洪涝灾害的嘎查（社区）做好应急预案演练，提前转移牲畜至地势高处，加固棚圈防冲毁。二是针对防火安全，严格管控火源，禁止野外违规用火（吸烟、烧生产生活垃圾等）并遵守防火期规定，遇火情快速报警并科学疏散牲畜。对火灾易发的苏木边境线牧民每家每户配备好灭火工具，定期进行检查维护。三是针对牧民秋季打草期工作，打草前检查机械，确保刀片、传动部件等完好，避免带病作业。操作时穿戴防护装备（手套、护目镜、防滑鞋等），远离旋转部件。运输草捆时固定牢固，不超载，遵守交通规则，确保道路安全。

（二）隐患整改与上报机制

1.分类建账。对排查发现的隐患，按“一隐患一编号”原则录入《安全隐患整治台账》，明确隐患地点、类型、责任单位、整改要求及完成时限，实行“红黄绿”三色管理（红色为未整改、黄色为整改中、绿色为已销号）。

2.分级处置。Ⅰ类（苏木立行立改）。例如小型经营场所消防器材过期、通道堵塞、修理铺工具乱堆等隐患，由苏木工作人员当场下达《整改提示清单》，明确整改时限，苏木跟踪督办，整改完成后现场复核、拍照销号。Ⅱ类（旗级协调监管）。像矿山生产安全隐患、加油站设备问题、修理铺危废处理违规等隐患，要形成《隐患上报函》，附现场照片和具体描述，每周五报送至旗对应主管部门，安排专人对接旗级部门，每3天跟踪1次整改进度，直至隐患消除，相关反馈记录存档备查。

（三）宣传与应急联动

1.安全宣传引导

充分利用宣传栏、微信群、公众号、入户宣讲等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规、安全知识和本次行动的重要意义、进展成效，曝光典型案例，强化警示教育，提升全民安全意识，鼓励群众举报安全隐患和违法违规行为。
     2.应急响应联动

若辖区发生安全突发事件（如火灾、泄漏），立即启动苏木应急预案。第一时间拨打旗应急电话以及 110、119、120。其次组织苏木全体干部职工、嘎查（社区）两委成员疏散周边牧民群众，设置警戒区域。配合旗级救援队伍开展现场引导、后勤保障等工作。

（四）时间安排

本次行动自即日起至8月22日结束，分为三个阶段。
    （一）自查自改阶段（即日起 - 8月4日）
    苏木发放印发方案。各中心、院、队、所、广泛开展宣传动员，营造浓厚氛围，并对照重点内容，全面开展自查自纠，建立隐患台账，能立即整改的立即整改。
    （二）集中排查与整治阶段（8月4日 - 8月15日）
    指挥部组织检查组，由检查组长苏德毕力格同志带队，按照职责分工，深入基层，入户走访，开展拉网式、地毯式排查。对排查出的隐患建立详细台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施、整改时限。对安全隐患跟踪问效，确保整改到位。对存在严重非法违法行为的，依法依规严肃查处。
    （三）“回头看”阶段（8月15日 - 8月22日）：
    苏木领导小组对各单位行动对排查阶段所发现的安全隐患整改情况进行检查。组织“回头看”工作，防止隐患反弹。

四、工作要求

（一）提高站位、压实责任。全体干部职工要充分认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，切实增强政治自觉和责任担当。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”。要求领导小组每月召开1次推进会，各嘎查社区、科室明确1名联络员，负责隐患排查、台账更新及信息报送，对未按要求开展工作导致隐患漏报、迟改的，严肃追责。

（二）突出实效、务求高效。对排查发现的隐患，坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”。对Ⅰ类隐患，整改完成后需现场复核，由苏木工作小组和经营户共同签字确认。对Ⅱ类隐患，除及时上报旗级部门外，要主动跟踪整改进度，每3天与旗部门对接1次，记录整改阶段（如“已制定方案”“正在施工”“完成验收”），避免“报而不管”。

（三）强化联动、提升效能。工作小组要加强统筹协调，各专项检查组、各嘎查（社区）、各相关站所要密切配合，信息共享，形成工作合力。加强与旗级部门的信息互通，重大隐患第一时间专题上报。配合协助旗级单位，对拒不整改的经营主体依法依规处理，形成上下联动格局。

（四）长效巩固、成效恒定。持续巩固排查整治成果，将工作中行之有效的经验做法总结提炼，融入日常管理流程。定期组织复盘研判，针对共性问题研究防范措施，不断优化工作方式。加强常态化宣传引导，推动安全理念深入人心，确保安全工作常抓不懈、久久为功。

克尔伦苏木人民政府

2025年8月1日

 

          附件

克尔伦苏木安全隐患

大排查大整治工作小组

 

为确保安全隐患大排查大整治工作顺利开展，加强各环节之间的沟通与协作，经研究决定，成立安全生产工作联络组。

组    长：永宏             党委书记

              朝鲁门          党委副书记 、政府苏木达

副组长：苏德毕力格    政府副苏木达

成    员：恩和扎雅      人大主席

             特日格勒      党委副书记

             牛岩            人武部部长

             王海茂         纪委书记、监察办公室主任

             玉芝            党委宣传委员

             嘎毕拉         党委组织委员

             陈建平         政府副苏木达

             沃君            政府副苏木达（挂职）

             永胜            综合行政执法队队长

             李伟            党群服务中心副主任

             孙德尔         农牧业技术推广服务中心主任

             冯海峰         克尔伦司法所所长

             长  命           杭乌拉边境派出所所长

             吉利根         克尔伦边境派出所所长

            呼格吉乐图    巴音乌拉边境派出所所长

            沃雪敏          克尔伦苏木中心卫生院院长

            毛胡来           克尔伦苏木白音乌拉卫生院院长

            玉  郎            克尔伦嘎查党支部书记兼嘎查达

            薛永红           巴音嘎查支部书记兼嘎查达

            格日乐           乌力吉图嘎查支部书记兼嘎查达    

            闹民塔拉        额日和图嘎查支部书记兼嘎查达

            那布其玛        巴音查干嘎查支部书记兼嘎查达

           巴达玛其其格  呼和温都日嘎查支部书记兼嘎查达

           布和高勒         巴音诺尔嘎查支部书记兼嘎查达

           黄秀莲            宝音塔拉嘎查支部书记兼嘎查达

           哈 达               巴音呼热嘎查支部书记兼嘎查达

           钢套鲁格         青格勒嘎查支部书记兼嘎查达

          米吉格道尔吉   芒来嘎查支部书记兼嘎查达

          高 娃               萨如拉嘎查支部书记兼嘎查达

          石广德             其其格乐嘎查支部书记兼嘎查达

          青  山              乃日木德勒嘎查支部书记兼嘎查达

          荣宝朝             好力宝图嘎查支部书记兼嘎查达

          何向春             莫日斯格社区支部书记兼主任

          青格乐            巴彦乌拉社区支部书记兼主任

办公室设在社会治理办公室，联系人：那仁满达，联系电话：13674718183。